Решение № 2А-1-77/2026 2А-1-77/2026~М-1-5/2026 А-1-77/2026 М-1-5/2026 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-1-77/2026

УИД 57RS0№-29 производство №а-1-77/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2026 г. пгт. Кромы

Кромской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Балабановой О.В.,

при секретаре Куриловой И.С.,

с участием представителя административного истца ФИО2 и административного ответчика ФИО3 в режиме видео-конференц-связи,

помощника прокурора Харьковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Федерального казенного учреждения ИК-6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

врио начальника Федерального казенного учреждения ИК-6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>) ФИО4 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО3

В обосновании административного иска указано, что ФИО3 осуждена приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.2 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Ранее судима:

- ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> по ч.3 ст.30, ч.3 ст.234 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, на основании ст.82 УК РФ с отсрочкой до достижения ребенком 14 лет, постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отсрочка отменена, приговор приведен в исполнение, ДД.ММ.ГГГГ освобождена по отбытию срока наказания.

Осужденная ФИО3 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> отбывает назначенный судом срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Находясь в СИЗО, допустила 70 нарушений режима содержания, за что привлекалась к дисциплинарной ответственности правами начальника СИЗО. В настоящее время дисциплинарные взыскания погашены. По прибытию была трудоустроена на швейное производство. К труду старается относиться добросовестно, однако трудовые показатели нестабильны. Принимает участие в благоустройстве прилегающей к отряду территории, согласно ст.106 УИК РФ. Находясь в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, допустила одно нарушение установленного порядка: ДД.ММ.ГГГГ выговор устно – не носила одежду установленного образца. Дисциплинарное взыскание не снято и не погашено. Не поощрялась. В школе и ПУ не обучается. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, как склонная к совершению суицида и членовредительству. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, принимает активное участие в проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий. Является членом кружка художественной самодеятельности. Посещает библиотеку. В обращении с представителями администрации придерживается установленных правил и норм поведения. Взаимоотношения в коллективе осужденных старается строить правильно, конфликтные ситуации избегает. Социальные связи устойчивые, поддерживает доброжелательные отношения с родственниками путём телефонных переговоров. Вину в совершённом преступлении не признает. В учреждении была ознакомлена с правом на обращение к администрации ИУ с заявлением об оказании содействия по избранному месту жительства в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации. Выплачивает исполнительный лист №ФС0425 03926 от ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 25% текущие (25% задолженность доли доходов ежемесячно). Характеризуется отрицательно.

Будучи ранее судимой за тяжкое преступление к реальному лишению свободы, осужденная вновь совершила тяжкое преступление, в её действиях наличествует рецидив преступлений, вид которого в соответствии со ст. 18 ч.2 п.«а» УК РФ является опасным.

В соответствии п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, совершивших тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

С учетом тяжести совершенного преступления, за которое отбывает наказание ФИО3, ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> предлагает установить в отношении осужденной административный надзор. В целях предупреждения совершения после освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО5 предлагает установить нижеперечисленные административные ограничения: 1) запрет пребывания в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей; 2) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрет на выезд за пределы территории и субъекта Российской Федерации, на которой расположено место жительства либо пребывания; 4) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания с 22.00 до 6.00 часов ежедневно; 5) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО2 административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании посредством системы видео-конференц-связи административные исковые требования признала частично, суду пояснила, что планирует восстановиться в родительских правах, в связи с чем ей будет необходимо посещать места массового отдыха людей, возможно, участвовать в массовых мероприятиях. По указанной причине, просила суд не назначать ей следующие ограничения: запрет пребывания в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Прокурор в судебном заседании полагал, что имеются все основания для установления административного надзора на срок восемь года.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд вправе установить следующие виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО3 отбывает наказание по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.2 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Согласно указанному выше приговору ФИО3 осуждена за совершение тяжкого преступления, в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив.

В учреждении в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> отбывает назначенный судом срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Находясь в СИЗО, допустила 70 нарушений режима содержания, за что привлекалась к дисциплинарной ответственности правами начальника СИЗО. В настоящее время дисциплинарные взыскания погашены. По прибытию была трудоустроена на швейное производство. К труду старается относиться добросовестно, однако трудовые показатели нестабильны. Принимает участие в благоустройстве прилегающей к отряду территории, согласно ст.106 УИК РФ. Находясь в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, допустила одно нарушение установленного порядка: ДД.ММ.ГГГГ выговор устно – не носила одежду установленного образца. Дисциплинарное взыскание не снято и не погашено. Не поощрялась. В школе и ПУ не обучается. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, как склонная к совершению суицида и членовредительству. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, принимает активное участие в проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий. Является членом кружка художественной самодеятельности. Посещает библиотеку. В обращении с представителями администрации придерживается установленных правил и норм поведения. Взаимоотношения в коллективе осужденных старается строить правильно, конфликтные ситуации избегает. Социальные связи устойчивые, поддерживает доброжелательные отношения с родственниками путём телефонных переговоров. Вину в совершённом преступлении не признает. В учреждении была ознакомлена с правом на обращение к администрации ИУ с заявлением об оказании содействия по избранному месту жительства в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации. Выплачивает исполнительный лист №ФС0425 03926 от ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 25% текущие (25% задолженность доли доходов ежемесячно). Осужденная характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, ФИО3 относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 является гражданкой Российской Федерации, намерена убыть при освобождении по адресу: <адрес>.

В соответствии со 273 КАС РФ, суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

По смыслу закона суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения, и вправе определить административные ограничения в соответствие с требованиями ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из смысла вышеприведенных норм следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона № 64-ФЗ позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Устанавливая ФИО3 административные ограничения, суд исходит из обстоятельств совершения ею преступления, ее последующего поведения, состояния здоровья и возможного поведения после отбытия наказания.

В соответствие с ч. 3 ст.4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника Федерального казенного учреждения ИК-6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

1) запрещение изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор;

2)запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки;

3) запрещение выезда за пределы территории – муниципальное образование «<адрес>»;

4) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО3 местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

5) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (вычету подлежит срок истекший после отбытия наказания).

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд путем подачи жалобы через Кромской районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, а осужденной ФИО3 – в тот же срок со дня получения копии решения.

Председательствующий О.В. Балабанова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.