Решение № 2-3938/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-3938/2019

63RS0№-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Космынцевой Г.В.,

при секретаре Гаврилиной Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению <адрес> в интересах ФИО1 к Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» об обязании завершить капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» об обязании завершить капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, указав, что ФИО1 является собственницей жилого помещения по адресу: <адрес>, 925, 926. <адрес> проведена проверка соблюдения НО «Фонд капитального ремонта <адрес>» требований жилищного законодательства в части своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов. На основании приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на 2017-2019 года, в который включены работы по капитальному ремонту в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведение которых было запланировано в 2017 году. Во исполнение краткосрочного плана некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта <адрес>» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №№ с ООО Проектно-Строительная «Управляющая Компания БизнесСтрой», по условиям которого подрядная организация обязалась выполнить работы по ремонту внутридомовых инженерных систем, электро, тепло, водоснабжению, водоотведению многоквартирного <адрес> в <адрес>. Срок выполнения работ по договору установлен ДД.ММ.ГГГГ. Однако подрядная организация нарушила сроки выполнения работ, вследствие чего прокуратурой района НКО «ФКР» вынесено предписание об устранении нарушений, но таковые не были устранены. В настоящее время работы по капитальному ремонту не завершены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, организовать завершение полного объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> части ремонта систем холодного и горячего водоснабжения, отопления, сетей энергоснабжения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чернова О.С. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался правильно и своевременно, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался правильно и своевременно, причины неявки не сообщил.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 166 ЖК РФ установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ч.1 ст.180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В соответствии с ч.1 ст.182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 ч.2 ст.182 ЖК РФ).

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N247 некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта" является специализированной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, а также реализация иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Согласно ст.168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ (ч.2 ст.168 ЖК РФ).

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (ч.7 ст.168 ЖК РФ).

Законом предусмотрено внесение в региональную программу капитального ремонта и краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год (ч.4, 5, 7 ст.168 ЖК РФ).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N707 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>.

Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N106 утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2017 - 2019 годы.

Согласно указанному краткосрочному плану в 2017 году предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов: <адрес>.

Во исполнение краткосрочного плана некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта <адрес>» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №№ с ООО Проектно-Строительная «Управляющая Компания БизнесСтрой», по условиям которого подрядная организация обязалась выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (том1 л.д.9-13).

Пунктом 3.2 указанного выше договора, срок выполнения работ – 90 календарных дней с момента заключения данного договора.

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> по заявлению ФИО1 проверки установлено, что капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: <адрес> установленный срок не выполнен. Подрядная организация нарушила сроки выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома (том 2 л.д.45).

Согласно материалам дела, прокуратурой <адрес> вынесено НКО «ФКР» представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства (том 2, л.д.52-54).

В связи с нарушением срока выполнения работ по указанному договору НКО «ФКР» прокуратурой внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства.

В результате рассмотрения акта прокурорского реагирования мер, направленных на устранение выявленных нарушений законодательства, не принято, нарушения не устранены, работы по капитальному ремонту не завершены.

Установлено также, что ряд работ по капитальному ремонту дома по адресу: <адрес>, на сумму 11 198 076, 59 руб. выполнено, что подтверждается дополнительным соглашением к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приемки результатов выполненных работ, подписанным председателем комиссии - начальником отдела технического надзора службы НКО «ФКР» ФИО2, а также тремя членами комиссии, в том числе ведущим инженером отдела технического надзора службы НКО «ФКР» ФИО3

В результате комиссионной промежуточной приемки от ДД.ММ.ГГГГ фактически выполненные подрядной организацией работы приняты и оплачены НКО «ФКР».

Однако в ходе проверки установлено, что работы, предусмотренные договором, а именно ремонт систем холодного и горячего водоснабжения, отопления, сетей электроснабжения, выполнены частично. В фактически выполненных работах по капитальному ремонту МКД отсутствует окраска труб систем холодного и горячего водоснабжения; смонтированная труба систем холодного и горячего водоснабжения выполнена из материала сталь, однако в соответствии с актом выполненных работ формы КС-2 труба ХВС и ГВС выполнена из цинка; фактически работы, связанные со сменой унитазов в количестве 98 штук, не выполнены.

ФИО1, является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, кв. №№, 925, 926.

Судом установлено, что в ходе исполнения договора, ответчиком допущены нарушения, влекущие нарушения прав ФИО1 как собственника.

Установлено, что в настоящее время работы по проведению капитального ремонта произведены не в полном объеме на сумму 11198076,59 руб., договор №№ расторгнут ответчиком в одностороннем порядке путем направления претензии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между НО «ФКР» и ООО «Газсервис» ДД.ММ.ГГГГ заключен новый договор №№ на выполнение оставшейся части работ по ремонту системы горячего водоснабжения и ремонту насосной станции холодного водоснабжения, где установлен срок выполнения работ 129 календарных дней.

Однако до настоящего времени работы по капитальному ремонту не завершены, доказательства обратного суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении на ответчика обязанности срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать завершение полного объема работ по капитальному ремонту общего имущества подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в интересах ФИО1 к Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» об обязании завершить капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме удовлетворить.

Обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, организовать завершение полного объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> части ремонта систем холодного и горячего водоснабжения, отопления, сетей энергоснабжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 30 дней через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Г.В.Космынцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.