Решение № 2А-228/2018 2А-228/2018~М-201/2018 М-201/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-228/2018

Дело № 2а-228/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 07 июня 2018 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Чемис Е.В.,

при секретаре судебного заседания Бодриной Ю.В.,

с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2.

В обоснование иска указано, что ФИО3 осужден: ДД.ММ.ГГГГ Невельским городским судом по п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161, ч.4 ст. 150, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы в ИК строгого режима, в его действиях установлено наличие рецидива преступлений, преступления отнесены к категории тяжких; ДД.ММ.ГГГГ Невельским городским судом по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы в ИК строгого режима, в действиях осужденного установлено наличие рецидива преступлений, преступление отнесено к категории тяжких; ДД.ММ.ГГГГ Невельским городским судом по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 8 годам лишения свободы в ИК строгого режима, в действиях осужденного установлено наличие рецидива преступлений, преступление отнесено к категории тяжких. В период отбывания наказания в местах лишения свободы, осужденный ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>. Осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления.

На основании вышеизложенного, просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года, одновременно просит установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2Давгаев Б.А. поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 3года и административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании при решении вопроса об установлении административного надзора полагался на усмотрение суда.

Помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1 в судебном заседании поддержал заявление ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного ФИО3 административного надзора сроком на 3 года, поскольку ФИО3 осужден за совершение тяжких преступлений, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Требования об установлении административных ограничений виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, полагал законными и обоснованными.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что в соответствии со вступившим в законную силу приговором:

- Невельского городского суда Сахалинской области от 10 августа 2009 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 13 октября 2011 года) ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ), ч. 4 ст. 150 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО3 установлен рецидив преступлений;

- Невельского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) к 4 годам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО3 установлен рецидив преступлений;

- Невельского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Невельского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по приговору Невельского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО3 установлен рецидив преступлений. Срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Срок отбывания наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В период отбывания наказания ФИО3 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-2 от ДД.ММ.ГГГГ за употребление спиртных напитков, вынесенным одновременно с постановлением начальника ФКУ ИК-2 от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в ШИЗО сроком на 15 суток. Указанные постановления в установленном законом порядке незаконными не признавались.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ФИО3 характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. Согласно представленным суду материалам, за весь срок отбывания наказания к ФИО3 применялась 5 мер поощрения и 8 мер взыскания. После признания осужденного ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, к нему мер поощрения не применялось.

ФИО3 совершил преступления, отнесенные, в силу положений ст. 15 УК РФ, к категории тяжкого.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания, поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на дату совершения ФИО3 преступлений.

Судимость за совершенные ФИО3 преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена, то есть ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершенные тяжкие преступления при рецидиве преступлений, в течение отбывания наказания ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание, что совершеннолетний ФИО3 отбывает наказание за совершение тяжких преступлений при рецидиве преступлений, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора и в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приняв во внимание данные о личности ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, одно из которых совершено в 23 часа 30 минут, другое в 24 часа, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязать ФИО3 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО3 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Е.В. Чемис