Решение № 2-697/2019 2-697/2019~М-683/2019 М-683/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 2-697/2019

Дело № 2-697/2019

УИД 26RS0009-01-2019-000975-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 02 августа 2019 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего судьи Кривцановой Г.П.,

при секретаре Логачевой С.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края С.Ю.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Благодарненский районный суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. С данным решение он не согласен, так как начиная, с ДД.ММ.ГГГГ он стал работать каменщиком и постоянно работал в бригаде каменщиков. Однако должность в трудовой книжке указывалась: строитель, маляр-штукатур, каменщик. По ранее действующему законодательству каменщики строительных организаций правом на льготную пенсию по Списку №2, разделу XXVII не пользовались. Соответственно никакие «особые» записи в трудовой книжке не требовались. В период работы они, бригада каменщиков строили домики животноводов, дома для проживания колхозников, строили пекарню, гараж, занимались текущими ремонтами. Считает, что ему достаточно льготного стажа для назначения досрочной пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил суд: Признать решение ГУ УПФ РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края об отказе в назначении мне, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной пенсии по старости незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ему, ФИО1, как период его работы каменщиком в постоянной бригаде каменщиков, вошедшие согласно, записей в трудовой книжке в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочно пенсию по старости со дня его обращения.

Кроме того, истец суду пояснил, что его работа протекала постоянно полный рабочий день, и он выполнял работы каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков, на другие работы он не привлекался, в отпуске без содержания и ученическом отпуске не находился. В период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в колхозе «<данные изъяты>», <адрес> с ним в бригаде работали каменщики Д.М.А., А.С.П. Бригада каменщиков работала на строительстве объектов колхоза «<данные изъяты> строили домики животноводов, дома для проживания колхозников, строили пекарню, гараж, занимались текущими ремонтами. Строительство вышеуказанных объектов было бы невозможно без создания постоянной бригады каменщиков.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края С.Ю.В. в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, и пояснила, что работа истца в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с точки зрения права на досрочную пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда может быть оценено только по Списку №2 утвержденного постановлением Кабинете Министров СССР от 26.01.1991 №10, так как Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 должность каменщика или другое сходное наименование профессии не предусматривал. В соответствии со Списком №2 1991 года правом на досрочное назначение пенсии пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Кроме трудовой книжки заявителя не имеется никаких других документов, подтверждающих его право на досрочное назначение пенсии.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами, и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Ответчиком не оспаривается тот факт, что ФИО1 достиг 55 летнего возраста и имеет страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках производств, работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стража на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в соответствии с которым правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики комплексных бригад.

Время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Списком № 2 от 22.08.1956 разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в силу требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работа ФИО1 в оспариваемые периоды в должности каменщика в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня подтверждена исследованными в суде письменными доказательствами, а именно, копией трудовой книжки истца, справками.

Согласно обозреваемой в судебном заседании трудовой книжки колхозника № на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, справки выданной СПКК <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве каменщика в колхозе «<данные изъяты>» в подразделении хоз.двора <данные изъяты> Судом исследована справка от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданная СПКК <данные изъяты>» на имя ФИО1, согласно которой истец получал заработную плату в колхозе в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Д.М.А. и А.С.П. суду пояснили, что они вместе с истцом в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работали в СПКК <данные изъяты>» в бригаде каменщиков, в течение полного 8-ми часового рабочего дня в постоянной бригаде каменщиков. Бригада каменщиков работала на строительстве объектов колхоза «Гигант» строили домики животноводов, дома для проживания колхозников, строили пекарню, гараж, занимались текущими ремонтами. Строительство вышеуказанных объектов было бы невозможно без создания постоянной бригады каменщиков. Кроме бригады каменщиков в колхозе были и другие бригады - штукатуров и др.

В материалах дела свидетелями Д.М.А., А.С.П. представлены копии трудовых книжек работников СПКК «<данные изъяты> работавших в качестве каменщика в периоды времени, совпадающие с периодом работы самого ФИО1 (<данные изъяты>). Суд расценивает данные документы, как письменные доказательства, подтверждающие работу истца в бригаде каменщиков, кроме того, данные лица: Д.М.А., А.С.П. и ФИО1 значатся получателями заработной платы в лицевых счетах за проверяемый период времени.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деле доказательства являются полными и достаточными; пенсионный орган незаконно отказал во включении в льготный стаж ФИО1 периода его работы каменщиком в колхозе «<данные изъяты> и считает необходимым включить в льготный стаж для начисления пенсии по старости период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» в должности каменщика.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что отказ Управления пенсионного фонда в данном случае противоречит п.2 ст.19 Конституции РФ, согласно которому, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина не зависимо ни от каких обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1, как период его работы каменщиком в постоянной бригаде каменщиков, вошедшие согласно, записей в трудовой книжке в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края назначить ФИО1 досрочно пенсию по старости со дня его обращения.

Решение суда может быть обжаловано в гражданскую коллегию Ставропольского краевого суда в течение месяца с подачей жалобы через Благодарненский районный суд.

Судья Г. П. Кривцанова