Решение № 2А-33/2017 2А-33/2017~М-26/2017 М-26/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2А-33/2017

Дело № 2а-33/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 апреля 2017 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Осокина В.Н., при секретаре судебного заседания Никулиной О.А., с участием административного истца Ц.А., его представителя ФИО1, представителя начальника Филиала №1 федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000.. медицинской службы ФИО3.. об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, Комсомольск-на-Амуре) федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением его и членов его семьи из списка на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в г. Комсомольске-на-Амуре,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника отделения (территориальное, г.Комсомольск-на-Амуре) федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ), связанные с исключением его и членов его семьи из списка на предоставление служебного жилого помещения по г.Комсомольск-на-Амуре, обязав указанное должностное лицо восстановить его в названном списке.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, начальник ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в суд не прибыл, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем, на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело без его участия.

В судебном заседании ФИО3 и его представитель Якубович на заявленных требованиях настаивали, при этом Якубович пояснил, что административного истца незаконно исключили из списка на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в г.Комсомольске-на-Амуре. По мнению Якубовича начальник ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, исключил из списка на предоставление служебного жилого помещения по причине того, что пунктом постоянной дислокации войсковой части 00000 является г.… … области не учел, что подводная лодка «…» (войсковая часть 00000) на период ремонта переподчинена командиру дивизиона строящихся и ремонтирующихся пл, г. ….. края. Указанный ремонт длится уже более 13 лет.

Представитель начальника Филиала №1 федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ» ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, а также исследовав материалы дела, военный суд пришел к следующему выводу.

Как установлено судом ФИО3, проходящий службу в г... , исключен из списка на предоставление служебного жилого помещения по месту службы в указанном населенном пункте, поскольку пунктом постоянной дислокации войсковой части 00000 является г.… … края.

Согласно приказу командира войсковой части 00000 от 16 ноября 2010 г. № 219, ФИО3 поставлен на все виды довольствия, (местом издания последнего приказа является г. Комсомольск-на-Амуре).

Согласно справке командира войсковой части 00000.. ранга Л... , ФИО3 не числится в списках войсковых частей 00000 и 00000 г... и войсковых частей 00000 и 00000 в г... .. края.

Однако, решением Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 10 января 2017 г., приказ командующего.. флотом от 20 июля 2016 г. №.. (в редакции приказа от 5 августа 2016 г. №.. ) в части освобождения ФИО3 от должности начальника медицинской службы (войсковой части 00000) крейсерской атомной подводной лодки «..» - «..».. дивизии подводных лодок командования подводных сил и назначения на воинскую должность начальника медицинской службы … полка (..).. дивизии противовоздушной обороны войск и сил (на … Российской Федерации.. флота) и приказ командира войсковой части 00000 от 9 августа 2016 г. №.. об исключении ФИО3 из списков личного состава войсковой части 00000 признаны незаконными и подлежащими отмене.

30 марта 2017 г. судом апелляционной инстанцией вышеназванное решение суда было оставлено без изменения и вступило в законную силу с указанной даты.

Из уведомления исполняющего обязанности заместителя начальника ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» от 12 февраля 2015 г. №.. видно, что ФИО3 и члены его семьи (.. человека) включены в список на предоставление служебного жилого помещения в г. Комсомольск-на-Амуре с 10 февраля 2015г.

Из сообщения начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 21 сентября 2016 г. №.. усматривается, что ФИО3 исключен из списка на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы в г. Комсомольске-на-Амуре.

Согласно сообщению начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» от 21 сентября 2016 г. № …, ФИО3, согласно справке войсковой части 00000 от 4 февраля 2015 г. №.. , проходит военную службу в войсковой части 00000 (г. …), на основании этого он исключен из списка на предоставление служебного жилого помещения по г. Комсомольску-на-Амуре.

Согласно справке войсковой части 00000 от 4 февраля 2015 г. №.. , послужившей основанием для исключения ФИО3 из указанных списков, последний проходит службу в войсковой части 00000.

В угловом штампе вышеуказанной справки содержатся сведения о месте дислокации воинской части как в г... и.. области, так и в г.… … края.

Согласно приказу командующего … флотом от 23 октября 2003 г. №.. , подводную лодку «..» (далее ПЛ) войсковая часть 00000 на период ремонта переподчинили командиру дивизиона строящихся и ремонтирующихся ПЛ г. … края.

Из справки войсковой части 00000 от 16 января 2017 г. №.. усматривается, что войсковая часть 00000 находится в составе дивизиона строящихся и ремонтирующихся ПЛ г.…….. При этом в 2017 г. передислоцирование данной ПЛ в пункт постоянной дислокации в г.… … не планируется.

На основании ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

При этом следует обратить внимание, что вышеуказанная норма прямо указывает на право военнослужащих быть обеспеченными служебным жилым помещением в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а не в пунктах их постоянной дислокации.

Поскольку войсковая часть 00000 на период ремонта подчинена командиру дивизиона строящихся и ремонтирующихся ПЛ г. …, следовательно, г... на время ремонта является пунктом, в котором она располагается.

Исключая административного истца и членов его семьи из списка на предоставление служебного жилого помещения в г. Комсомольске-на-Амуре по вышеуказанным основаниям административный ответчик также не учел, что ремонт ПЛ «…» (войсковая часть 00000) длится уже более 13 лет. Военнослужащие, проходящие службу в течение длительного срока в населенном пункте, отличном от пункта постоянной дислокации их воинской части, не могут быть ограничены в праве обеспечения служебным жилым помещением.

Таким образом, поскольку с 30марта 2017 г. ФИО3 восстановлен в списках личного состава войсковой части 00000, является военнослужащим этой воинской части, действия начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, связанные с исключением административного истца и членов его семьи из списков на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в г. Комсомольске-на-Амуре являются незаконными, а требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, гарнизонный военный суд,

решил:

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части 00000 … медицинской службы ФИО3.. , об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г.Комсомольск-на-Амуре) федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением его и членов его семьи из списка на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в г. Комсомольске-на-Амуре, - удовлетворить.

Признать незаконными и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца действия начальника отделения (территориального, г. Комсомольск-на-Амуре) федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с исключением его и членов его семьи из списка на предоставление служебного жилого помещения по г. Комсомольск-на-Амуре, обязав указанное должностное лицо восстановить ФИО3 и членов его семьи в названном списке.

Об исполнении решения суда административному ответчику необходимо сообщить в суд и лицу, которое является административным истцом, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу