Решение № 2-2616/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-2616/2019

Дело № 23RS0№-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года. Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.

При помощнике судьи ФИО3

При секретаре ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО <адрес> о понуждении предоставить в собственность земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО <адрес> о предоставлении в собственность земельного участка площадью 685 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> СНТ «Рыбак» участок 148А, для ведения садоводства.

В обоснование иска указано, что истец является членом СНТ «Рыбак», что подтверждается членской книжкой и выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания СОТ «Рыбак». В данном садоводческом товариществе у истца есть земельный участок №А, который она использует по целевому назначению.

С 2017 г. возникла необходимость оформить земельный участок в собственность, для этого истец обратилась к кадастровому инженеру, были подготовлены необходимые документы и переданы в администрацию <адрес> для предоставления в собственность земельного участка площадью 685кв.м., но с 2017 г. истец неоднократно получает отказы в предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на то, что из устава СНТ «Рыбак» исключены сведения по правопреемству на земельный участок общей площадью 39,9 га, ранее предоставленному объединению «Новороссийскрыбпром» для организации коллективного садоводства, однако, кроме истца в данном СНТ 438 человек, только у не многих оформлены документы на земельный участок, а некоторые просто пользуются своими участка без правоустанавливающих документов.

Каких-либо ограничений и запретов на предоставление в собственность земельных участков, относящихся к категории земель для сельскохозяйственного назначения, не имеется. Спорный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Данное обстоятельство, в совокупности с абз. 2 п. 1 ст. 78 ЗК РФ, указывает на отнесение спорного земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Абзац 2 пункта 1 статьи 78 ЗК РФ гласит, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком было предоставлено до введения в действие Земельного Кодекса РФ.

Земельный участок площадью 39,9 га. был выделен Решением от 29.01.88г. № «О выделении земельного участка площадью 39,9 га. Объединению «Новороссийскрыбпром» из земель Новороссийского лесхоза для коллективного садоводства»

На данные правоотношения не распространяется Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», так как п. 6 ст. 27 ЗК РФ устанавливает, что указанный Федеральный закон не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал и пояснил, что истец является членом СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>, ИНН <***>), что подтверждается документами, приложенными к исковому заявлению. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу А32-27664/2010 удовлетворены требования по иску СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>) к СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>) о признании недействительным устава. Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> принято решение № о государственной регистрации вновь созданного СНТ «Рыбак», юридическому лицу присвоен ОГРН <***>.

Государственная регистрация осуществлена налоговым органом на основании полного пакета документов: заявления о государственной регистрации юридического лица при создании по форме № Р11001, подписанного ФИО5, устава товарищества, протокола общего собрания членов СНТ «Рыбак» от ДД.ММ.ГГГГ и документа об уплате государственной пошлины.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> в ЕГРЮЛ внесена запись о создании СНТ «Рыбак» путем реорганизации, юридическому лицу присвоен ОГРН <***>. Указанная запись внесена налоговым органом на основании сообщения по форме № Р 17001 и протокола внеочередного общего собрания СНТ «Рыбак» от ДД.ММ.ГГГГ, представленных на регистрацию ФИО6 Нотариально заверенное сообщение содержало сведения о садоводческом некоммерческом товариществе «Рыбак», зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>.

Судом признан недействительным пункт 1 устава СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>), согласно которому товарищество является правопреемником садово-огороднического товарищества «Рыбак», созданного на добровольной основе для организации коллективного садоводства на земельном участке общей площадью 39,9 га, предоставленном решением исполнительного комитета Новороссийского городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № объединению «Новороссийскрыбпром».

Соответственно ФИО5, действуя от имени товарищества и ссылаясь на пункт 1 устава СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>) о правопреемстве, осуществлял сборы финансовых средств с членов товарищества, перераспределял земельные участки, выдавал справки, выступал в нарушении законных прав и интересов СНТ «Рыбак» (<***>).

Вышеуказанное решение свидетельствует о том, что правопреемником СОТ «Рыбак», созданного на добровольной основе для организации коллективного садоводства на земельном участке общей площадью 39,9 га, предоставленном решением исполнительного комитета Новороссийского городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № объединению «Новороссийскрыбпром» является СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>). А также свидетельствует о том, что СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>), членом которого является истец, и СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>) правопреемник СОТ «Рыбак», отношения к друг другу не имеют и являются разными юридическими лицами.

Соответственно правом перераспределения земельных участков членам СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>), членом которого является истец, из земельного участка общей площадью 39,9 га, с кадастровым номером 23:47:0000000:389, предоставленного объединению «Новороссийскрыбпром» для организации коллективного садоводства, не обладало.

Иных подтверждений прав собственности на земельный участок, кроме членской книжки СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>) и выписки из протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ, признанной Арбитражным судом не действительной в части правопреемства СОТ «Рыбак» при рассмотрении дела А32-27664/2010, истцом не представлено.

При обращении в администрацию муниципального образования <адрес> в пакете документов отсутствовал протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа, в оригинале и по состоянию на сегодняшний день, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Более того формируемый земельный участок образуется путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:389, расположенном в <адрес>, ФИО2 щель, СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>), председателем, которого уполномочен выступать ФИО6

В виду того, что испрашиваемый земельный участок формируется в границах СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>), председателем, которого уполномочен выступать ФИО6, необходимо согласование актов местоположения границы земельного участка с указанным объединением в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Представитель заинтересованного лица - СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>), членом которого является истец, ФИО5 полагал иск подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица - СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>) ФИО6 полагал, что в удовлетворении иска следует отказать по доводам ответчика.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении действие Земельного кодекса Российской Федерации» регламентирован порядок и условия предоставления членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Истец является членом СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>).

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу А32-27664/2010 удовлетворены требования по иску СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>) к СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>) о признании недействительным устава. Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> принято решение № о государственной регистрации вновь созданного СНТ «Рыбак», юридическому лицу присвоен ОГРН <***>.

Государственная регистрация осуществлена налоговым органом на основании полного пакета документов: заявления о государственной регистрации юридического лица при создании по форме № Р11001, подписанного ФИО5, устава товарищества, протокола общего собрания членов СНТ «Рыбак» от ДД.ММ.ГГГГ и документа об уплате государственной пошлины.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> в ЕГРЮЛ внесена запись о создании СНТ «Рыбак» путем реорганизации, юридическому лицу присвоен ОГРН <***>. Указанная запись внесена налоговым органом на основании сообщения по форме № Р 17001 и протокола внеочередного общего собрания СНТ «Рыбак» от ДД.ММ.ГГГГ, представленных на регистрацию ФИО6 Нотариально заверенное сообщение содержало сведения о садоводческом некоммерческом товариществе «Рыбак», зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>.

Судом признан недействительным пункт 1 устава СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>), согласно которому товарищество является правопреемником садово-огороднического товарищества «Рыбак», созданного на добровольной основе для организации коллективного садоводства на земельном участке общей площадью 39,9 га, предоставленном решением исполнительного комитета Новороссийского городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № объединению «Новороссийскрыбпром».

ФИО5, действуя от имени товарищества и ссылаясь на пункт 1 устава СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>) о правопреемстве, осуществлял сборы финансовых средств с членов товарищества, перераспределял земельные участки, выдавал справки, выступал в нарушении законных прав и интересов СНТ «Рыбак» (<***>).

Таким образом правопреемником СОТ «Рыбак», созданного на добровольной основе для организации коллективного садоводства на земельном участке общей площадью 39,9 га, предоставленном решением исполнительного комитета Новороссийского городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № объединению «Новороссийскрыбпром» является СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>). СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>), членом которого является истец, и СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>) правопреемник СОТ «Рыбак», отношения к друг другу не имеют и являются разными юридическими лицами.

Соответственно правом перераспределения земельных участков членам СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>), членом которого является истец, из земельного участка общей площадью 39,9 га, с кадастровым номером 23:47:0000000:389, предоставленного объединению «Новороссийскрыбпром» для организации коллективного садоводства, не обладало.

Иных подтверждений прав собственности на земельный участок, кроме членской книжки СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>) и выписки из протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ, признанной Арбитражным судом не действительной в части правопреемства СОТ «Рыбак» при рассмотрении дела А32-27664/2010, истцом не представлено.

При обращении истца в администрацию муниципального образования <адрес> ею не был представлен протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа, в оригинале и по состоянию на сегодняшний день, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Формируемый земельный участок образуется путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:389, расположенном в <адрес>, ФИО2 щель, СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>), председателем, которого уполномочен выступать ФИО6

Поскольку рассматриваемый земельный участок формируется в границах СНТ «Рыбак» (ОГРН <***>), председателем, которого уполномочен выступать ФИО6, необходимо согласование актов местоположения границы земельного участка с указанным объединением в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации МО <адрес> о понуждении предоставить в собственность земельный участок площадью 685 кв.м. по адресу: <адрес> СНТ «Рыбак» участок 148А, для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судов в окончательно форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий