Решение № 2А-408/2017 2А-408/2017~М-387/2017 М-387/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2А-408/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новопавловск 14 июля 2017 года

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: судьи Гавриленко О.В., при секретаре Пичугиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Из поданного административного искового заявления следует, что на основании сведений, предоставленных в Межрайонную ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ФИО1 в <данные изъяты> году было продано имущество, расположенные по адресу: <данные изъяты>

В нарушение норм законодательства РФ о налогах и сборах при получении дохода от продажи в <данные изъяты> году имущества, находящегося в собственности менее 3-х лет, ФИО1 не была предоставлена налоговая декларация (форма 3-НДФЛ), которую необходимо было предоставить до <данные изъяты> года.

На основании акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации правонарушениях в отношении ФИО1 было вынесено решение о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение от <данные изъяты>, с определением суммы штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Налогоплательщику на сложившуюся задолженность было направлено требование об уплате штрафа: № <данные изъяты> Данное требование остается неисполненным по настоящее время. Инспекция, с целью взыскания задолженности, в соответствии со ст. 48 НК РФ обратилась к мировому судье Кировского района Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа. Судом <данные изъяты> был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с должника. На основании предоставленного налогоплательщиком возражения и руководствуясь ст. 123.5, ст. 123.7 КАС РФ определением суда от <данные изъяты> отменен судебный приказ. По состоянию на <данные изъяты> ФИО1 имеет задолженность в размере <данные изъяты> рублей. Учитывая, что в добровольном порядке задолженность ответчиком не уплачена, в предоставленном заявлении представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю исковые требования поддержал в полном объёме и просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не явился. В предоставленном заявлении возражал против удовлетворения требований инспекции, ссылаясь на пропуск срока исковой давности, отсутствия какой-либо информации о необходимости уплаты штрафа.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав имеющиеся письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога (ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 207 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно статье 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками:

1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;

2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога производят физические лица, исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности.

Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 НК РФ.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, доходы, полученные от продажи имущества, которое находилось в собственности менее 3-х лет, подлежат включению в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц.

На основании сведений, предоставленных в Межрайонную ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю (далее – Инспекция) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ФИО1 <данные изъяты> году были продано имущество, расположенные по адресу: <данные изъяты> которое находилось в собственности с <данные изъяты> г.Согласно статье 216 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплата налога производится физическими лицами исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав.

Согласно пункту 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 5 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В нарушение вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации о налогах и сборах при получении дохода от продажи в 2010 году недвижимого имущества, находящегося в собственности ФИО1 менее 3-х лет, им не была представлена налоговая декларация (форма 3-НДФЛ), которую необходимо было представить до 30.04.2011 года.

На основании акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации правонарушениях в отношении ФИО1 было вынесено решение о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение от <данные изъяты>

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Так, вышеуказанным решением было решено привлечь ФИО1 к штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно срокам, установленным ст. 70 НК РФ, налогоплательщику на сложившуюся задолженность было направлено требование об уплате штрафа: <данные изъяты> г. Данное требование остается неисполненным по настоящее время. Факт неуплаты повлек за собой возникновение недоимки по налогам.

На момент обращения в суд и по настоящее время ответчик имеет задолженность в размере <данные изъяты> рублей.

На основании пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Как установлено в судебном заседании судебным приказом <данные изъяты>. с ФИО2 была взыскана задолженность по налогам и пени. На основании предоставленного налогоплательщиком возражения и руководствуясь ст. 123.5, ст. 123.7 КАС РФ определением от <данные изъяты> отменен вынесенный в отношении должника судебный приказ и налоговому органу разъяснено право на предъявление требования по взысканию задолженности в порядке административного искового производства, установленного гл. 32 КАС РФ.

Таким образом, предусмотренный абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ срок обращения в суд для подачи заявления налоговым органом не пропущен.

Совокупность исследованных судом обстоятельств, позволила прийти к выводу о законности и обоснованности заявленных Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю требований о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафу. Однако, с учетом тяжелого материального положения административного ответчика, суд считает возможным уменьшить размер штрафа до <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ в случае удовлетворения административного искового заявления, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в то же время с учетом значительного уменьшения размера штрафа, суд считает нецелесообразным производить взыскания с административного ответчика ФИО1 государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу за нарушение законодательства о налогах и сборах, - удовлетворить частично.

Взыскать в пользу государства с ФИО1 задолженность в размере <данные изъяты> рублей:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Получатель: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Судья Гавриленко О.В.