Решение № 12-370/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 12-370/2024

Дело № 12-370/2024


Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2024 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Отдела Госавтоинспекции УМВД России по городу Южно-Сахалинску от 18 апреля 2024 года № по делу о привлечении его к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника Отдела Госавтоинспекции УМВД России по городу Южно-Сахалинску от 18 апреля 2024 года индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 7 000 рублей.

На указанное постановление ФИО1 принесена жалоба, в которой он просит его изменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО1 – ФИО, поддержавшего жалобу и дополнившего ее указанием на нарушение прав ФИО1 на защиту, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из приведенных выше норм следует, что дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени рассмотрения дела.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, 18 апреля 2024 года заместитель начальника Отдела Госавтоинспекции УМВД России по городу Южно-Сахалинску рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведения о месте и времени рассмотрения указанного дела 18 апреля 2024 года в 15 часов 00 минут отражены в извещении, которое направлено в адрес ФИО1 19 апреля 2024 года и получено им 22 апреля 2024 года, то есть после рассмотрения дела по существу.

Такое извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела надлежащим признать нельзя.

Рассмотрение дела в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о времени и месте его рассмотрения, не отвечает требованиям статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение прав ФИО1 на защиту.

При этом, присутствие при рассмотрении дела защитника ФИО1 правового значения не имеет и не освобождало административный орган от извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени его рассмотрения.

Указанное обстоятельство является существенным нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности, что влечет отмену постановления и прекращение производства по делу, поскольку возможность направления дела на новое рассмотрение утрачена в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника Отдела Госавтоинспекции УМВД России по городу Южно-Сахалинску от 18 апреля 2024 года № отменить, производство по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша