Решение № 2А-2662/2017 2А-2662/2017~М-2674/2017 М-2674/2017 от 22 декабря 2017 г. по делу № 2А-2662/2017

копия

Дело № 2а-2662 (2017 г.)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего, судьи Шабловской Е.А.,

при секретаре Кривощековой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № по ЯНАО обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени в общей сумме 71 108 рублей 86 копеек. В обоснование иска Пенсионный фонд указал, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он прекратил предпринимательскую деятельность, однако не своевременно исполнил обязанность по уплате в установленный законом срок соответствующих страховых взносов в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ответчику была исчислена пеня. В адрес ответчика были направлены требования об уплате задолженности и пени, однако задолженность остается не погашенной до настоящего времени.

Представитель административного истца - Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № по ЯНАО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен, направил в суд заявление, в котором заявил о пропуске срока на подачу в суд административного иска.

С учетом позиции представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.62 Кодекса административного РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон), действующий на момент возникновения спорных правоотношений, плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно ч.1 ст.14 Закона плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Стоимость страховогогода определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз; срок уплаты не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Судом установлено, что ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя – ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за административным ответчиком значится задолженность в виде недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014 год в сумме 58964 рубля 96 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11 252 рубля 92 копейки, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 498 рублей 81 копейка, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 392 рубля 17 копеек, всего 71 108 рублей 86 копеек.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по взысканию задолженности по страховым взносам с 01 января 2017 года переданы от Пенсионного фонда Российской Федерации, органов Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам.

Первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом, (ч.2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования").

Требования, предъявленные истцом к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам за 2013 и 2014 годы.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов, (ч.1 ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования").

В силу ч.2 ст.22 Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании, (ч.5 ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования").

Судом установлено из вышеуказанных нормативных документов, что задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ была установлена уже на ДД.ММ.ГГГГ год, а задолженность за ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок уплаты страховых взносов, не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Однако впервые требования в отношении указанной задолженности Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ноябрьск были сформированы только ДД.ММ.ГГГГ со значительным пропуском срока, а не в течение трех месяцев со дня выявлении недоимки. Срок, указанный в требовании об исполнении обязанности по уплате страховых взносов до ДД.ММ.ГГГГ.

Из требований об уплате страховых взносов следует, что общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов составляет свыше 10000 рублей, однако впервые сформировано и направлено в адрес ответчика требование об уплате страховых взносов только ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, (ч.2 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования").

Как следует из положений ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из требований об уплате страховых взносов следует, что общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов составляет свыше 10000 рублей, однако впервые сформировано и направлено в адрес ответчика требование об уплате страховых взносов только ДД.ММ.ГГГГ.

К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье спустя шесть месяцев с момента исчисления срока, указанного в требовании ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, последующее взыскания задолженности было уже за пределами срока.

Согласно ч.3 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по основаниям, возникшим до 1 января 2017 года и установленным статьей 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а также в случае утраты на 1 января 2017 года возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению в виду пропуска срока, по этим же основаниям не подлежит взысканию пени.

Кроме того, решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ взыскано с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, за ДД.ММ.ГГГГ задолженность по платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 54099 рублей 09 копеек, в том числе: 33407 рублей 57 копеек - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии; 7495 рублей 20 копеек - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части трудовой пенсии; 4837 рублей 78 копеек - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 5938 рублей 82 копейки - пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 1649 рублей 02 копейки - пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии; 770 рублей 70 копеек - пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; взыскана с государственная пошлина в размере 1823 рубля.

Дважды за один и тот же период ДД.ММ.ГГГГ указанная сумма не может быть взыскана с административного ответчика.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Согласно ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку в силу ч.19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины, а в удовлетворении административного иска отказано, то государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по ЯНАО к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени в общей сумме 71 108 рублей 86 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в окружной суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

...

...

Судья: Е.А. Шабловская

...