Решение № 2-283/2025 2-283/2025~М-231/2025 М-231/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 2-283/2025

Дело № 64RS0027-01-2025-000410-56

Производство № 2-283/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Подмогильного А.А.,

при секретаре судебного заседания Четвериковой Э.А.,

с участием представителя истца – помощника Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Максяшева А.А., действующего на основании доверенности от 06.08.2025 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Петровского муниципального района Саратовской области – ФИО1, действующей на основании доверенности от 14.05.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петровского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Петровского муниципального района Саратовской области, о возложении обязанности,

установил:

Петровский межрайонный прокурор Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство» (далее – МБУ «Благоустройство», ответчик) о возложении обязанности, в котором, с учетом уточнений исковых требований просит обязать МБУ «Благоустройство» устранить дефекты покрытия на грунтовой дороге, произвести отсыпку щебнем и грейдирование участка дороги, расположенного на улице без названия от ул. Привокзальная, д. 31 до ул. Димитрова г. Петровска Саратовской области. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения МБУ «Благоустройство» требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки прокуратурой совместно с сотрудниками ГИБДД ОМВД России по Петровскому району Саратовской области установлены дефекты покрытия на грунтовой дороге, расположенной по адресу: Саратовская область, г. Петровск, от ул. Димитрова до ул. Привокзальная. Грунтовая дорога на указанной улице имеет просадки и колейность, не позволяющие обеспечить безопасность дорожного движения, в связи с чем, требуется грейдирование проезжей части и выравнивание профиля вышеуказанной автомобильной дороги местного значения. Факт отсутствия надлежащего содержания дорог создает непосредственную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения. Ссылаясь на ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 6, 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации», прокурор обратился в суд с указанными исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель истца – помощник Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Максяшев А.А., действующий на основании доверенности от 06.08.2025 года, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – МБУ «Благоустройство» о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель ответчика не явился, о причинах неявки суду не сообщил, письменных возражений против иска не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Сведений о том, что неявка представителя ответчика имеет место по уважительной причине, суд не располагает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Петровского муниципального района Саратовской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 14.05.2025 года, в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснив, что МБУ «Благоустройство» в ближайшее время будут начаты работы по устранению выявленных нарушений, и в течение месяца дефекты дороги будут устранены.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

«ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования данного стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В судебном заседании установлено, что согласно протоколу инструментального обследования от 25.05.2025 года, составленного старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Петровскому району Саратовской области ФИО2, в ходе обследования улицы, по которой осуществляется движение от ул. Димитрова до пешеходного моста через железную дорогу от улицы Димитрова до улицы Привокзальной г. Петровска Саратовской области установлено, что полотно автомобильной дороги имеет грунтовый тип покрытия, каких-либо просадок, препятствующих проезду транспорта, не выявлено. В ходе обследования было установлено, что дорога нуждается в исправлении профиля, то есть необходимо произвести грейдирование автомобильной дороги.

Уставом МБУ «Благоустройство» определено, что предметом деятельности учреждения является реализация полномочий муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Саратовской области, нормативными правовыми актами местного самоуправления.

Согласно п. 2.1.1 Устава МБУ «Благоустройство», целью деятельности учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий по обеспечению необходимых условий для решения вопросов местного значения на территории муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района, в том числе, в объемах, определяемых муниципальным заданием, в частности летнее содержание дорог, в том числе подсыпка дорог.

14.08.2024 года Петровским межрайонным прокурором в адрес главы Петровского муниципального района Саратовской области было внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства в части необходимости исправления профиля грунтовой дороги на участке местности от ул. Димитрова до ул. Приквокзальная г. Петровска Саратовской области.

Согласно ответу администрации Петровского муниципального района Саратовской области от 28.10.2024 года № 9054 автомобильная грунтовая дорога по адресу: г. Петровск, от ул. Димитрова до ул. Привокзальная включена в перечень дорог, требующих выполнения работ по грейдированию/профилированию с отсыпкой инертными материалами в 2025 – 2026 гг. Проведение работ в настоящее время нецелесообразно из-за погодных условий. Грейдирование дороги приведет к образованию размягчения верхнего уплотненного грунта и образованию колейности.

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени работы по исправлению профиля дороги не проведены.

Поскольку в судебном заседании установлены нарушения требований действующего законодательства в части содержания дорог, обязанность по содержанию дорог на территории муниципального образования г. Петровск Саратовской области возложена на МБУ «Благоустройство», суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом объема, характера, сложности предстоящих работ, суд полагает возможным установить для ответчика срок исполнения решения суда – в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Петровского межрайонного прокурора Саратовской области - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты покрытия на грунтовой дороге: произвести отсыпку щебнем и грейдирование участка дороги, расположенного на улице без названия от дома № 31 по ул. Привокзальной до ул. Димитрова г. Петровска Саратовской области.

Об исполнении решения суда ответчику сообщить в Петровский городской суд Саратовской области и в Петровскую межрайонную прокуратуру Саратовской области в течение 10 дней с момента исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.09.2025 года.

Председательствующий подпись А.А. Подмогильный