Решение № 12-300/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 12-300/2020

Дело № 12-300/2020

УИД 75RS0025-01-2020-002829-19


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2020 года г. Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Шокол Е.В., рассмотрев жалобу КГСАУ «Забайкаллесхоз» на постановление исполняющего обязанности директора ГКУ «Управление лесничества Забайкальского края» ФИО1 от 08.09.2020 г. № 215 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности директора ГКУ «Управление лесничества Забайкальского края» ФИО1 от 08.09.2020 г. № 215 КГСАУ «Забайкальское лесохозяйственное объединение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 50 000 руб.

С вынесенным постановлением защитник КГСАУ «Забайкаллесхоз» не согласился, и данное постановление было обжаловано в суд. При этом в жалобе защитник указал, что из обжалуемого постановления следует, что вменяемое заявителю правонарушение было совершено 15 апреля 2020 г., срок давности привлечения к административной ответственности истек 15 июня 2020 г., в связи с чем, производство по делу должно было быть прекращено. Просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В представленных дополнениях к жалобе защитник КГСАУ «Забайкаллесхоз» указал, что в постановлении по делу об административном правонарушении не отражены фактические обстоятельства дела, не указано, как именно произведена укладка порубочных остатков в кучи или валы, их конкретные ширина и расстояние между ними, а также расстояние до прилегающих лесных насаждений. Кроме того, постановлением № 214 от 08.09.2020 Учреждение повторно оштрафовано на сумму 50 000 руб. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ. Просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанность состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель КГСАУ «Забайкаллесхоз» ФИО2 жалобу подержал.

Представитель ГКУ «Управление лесничества Забайкальского края» ФИО3, действующая на основании доверенности, вынесенное в отношении КГСАУ «Забайкаллесхоз» постановление полагала законным и обоснованным, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

На основании части 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно статье 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 417 от 30.06.2007, установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с п. 17 указанных Правил, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Материалами дела подтверждается, что 15.04.2019 г. Министерство природных ресурсов Забайкальского края и КГСАУ «Забайкаллесхоз» заключили договор купли-продажи лесных насаждений № 4, для заготовки древесины, лесные насаждения предоставлены в границах лесосеки, расположенной в квартале 52, выдел 4 Сивяковского участкового лесничества Читинского лесничества. Срок действия договора с 25.04.2019 г. по 26.12.2019 г.

Согласно п. 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом - сбор порубочных остатков в кучи со сжиганием вне пожароопасного периода, в срок до 26.12.2019 г.

Вместе с тем 15 апреля 2020 года проведенной проверкой сотрудниками Читинского лесничества установлен факт нахождения на месте заготовки древесины КГСАУ «Забайкаллесхоз» в квартале 52, выдел 4 Сивяковского участкового лесничества Читинского лесничества, порубочных остатков, порубочные остатки не собраны в кучи и не сожжены, на площади 7,0 га., выявленные нарушения подтверждаются актом осмотра мест рубок (закрытие) от 15.04.2020 г., отчетом о выполнении планового (рейдового) задания от 16.04.2020 г., а так же подтверждается договором купли - продажи лесных насаждений № 4 от 15.04.2019 г., протоколом № 14/28 от 29.05.2020 г.

Утверждение жалобы о недоказанности состава административного правонарушения опровергается материалами дела.

Доводы о том, что не осуществлялся замер порубочных остатков от границы прилегающих лесных насаждений правового значения не имеют, поскольку Учреждение вменено не совершение действий по сжиганию порубочных остатков в срок до 26 декабря 2019 года.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности по делам об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, к которым относится нарушение правил пожарной безопасности в лесах, составляет один год со дня совершения правонарушения.

Доводы о повторном привлечении к административной ответственности постановлением № 214 от 08.09.2020 являются необоснованными, поскольку в указанном постановлении указано самостоятельное правонарушение, выявленное в рамках договора купли-продажи лесных насаждений № 6 от 26.09.2019 и иной площади.

Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности КГСАУ «Забайкальское лесохозяйственное объединение» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ

В связи с этим, КГСАУ «Забайкальское лесохозяйственное объединение» правильно привлечено к административной ответственности за совершенное правонарушение.

Постановление в отношении вынесено законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности директора ГКУ «Управление лесничества Забайкальского края» ФИО1 от 08.09.2020 г. № 215 о привлечении КГСАУ «Забайкальское лесохозяйственное объединение» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу КГСАУ «Забайкальское лесохозяйственное объединение» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток с момента получения решения по делу.

Судья: Шокол Е.В.