Решение № 2А-871/2019 2А-871/2019~М-178/2019 М-178/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 2А-871/2019

Административное дело № 2а-871/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 27 февраля 2019 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Штея Н.А.,

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора –,

представителя административного истца Т-2 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Дидоха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ Т-2 ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее – ФКУ Т-2) ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: г<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ Т-2 ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установлением в отношении него следующих ограничений: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час.

Заявление мотивировано положениями п.2 ч. 2 ст. 3; п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также тем, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ. по приговору Лесосибирского городского суда по ч.1 ст. 105 УК РФ при опасном рецидиве. ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления в условиях рецидива. За время отбывания уголовного наказания осужденный ФИО2 характеризовался как с отрицательной, так и с положительной стороны, имеет 15 дисциплинарных взысканий, 5 поощрений, ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время все взыскания погашены. В учреждении содержится с ДД.ММ.ГГГГ характеризуется удовлетворительно. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ. по отбытии срока наказания и убывает по адресу: г. <адрес>

В судебном заседании представитель административного истца настоял на удовлетворении требований по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил не устанавливать ему обязанность по запрету пребывания в ночное время. Указал, что на момент осуждения Закон об административном надзоре ещё принят не был, и это ухудшает его положение.

Прокурор поддержал заявленные исковые требования частично, полагал достаточным будет количество двух явок в орган внутренних дел. Срок административного надзора полагал необходимым установить 8 лет.

Выслушав доводы участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными и освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017 г., далее – Закон).

Согласно п. 2 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения своды ограничением свободы.

Из положений ст. 2 Закона следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, ч.1 ст. 105 УК РФ, ч. 5 ст. 15 УК РФ, в действовавшей на момент совершения преступлений и постановления приговора редакции до внесения изменений в ст. 86 УК РФ Федеральным законом от 23.07.2013 г. № 218-ФЗ, судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст. 5 Закона).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч. 3 ст. 5 Закона).

Как следует из материалов дела, административный ответчик осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору Лесосибирского городского суда Красноярского края по <данные изъяты> к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива, что соответствует положениям ст. 18 УК РФ, за которое по правилам ч. 5 ст. 74 и ст. 70 УК РФ ему назначено наказание в виде реального лишению свободы с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ г. приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

Постановлением суда кассационной инстанции Президиума Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отменено, дело передано на новое кассационное рассмотрение, в порядке главы 45 УПК РФ.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Лесосибирского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

Кроме того, из материалов дела следует, что в период отбывания наказания постановлением администрации ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Какие-либо документальные данные, подтверждающие факт обжалования и отмены этого постановления, отсутствуют.

Таким образом, ответчик осужден и отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, совершённое при опасном рецидиве, в связи с чем в отношении него административный надзор подлежит установлению независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Закона.

Анализируя заявленные исправительным учреждением ограничения для ФИО2, суд находит достаточными, для решения задач административного надзора двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также заявленного запрета пребывания вне жилого или иного помещения.

Судом учитывается характер совершенного ФИО2 преступления, степень его общественной опасности, поведение ответчика за весь период отбывания наказания. Ответчик неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности (7 выговоров, 1 устный выговор, 1 водворение в карцер, 6 водворений в ШИЗО), все взыскания в настоящее время погашены, признавался злостным нарушителем, имеет 5 поощрений, однако в настоящий момент характеризуется удовлетворительно

Принимая во внимание изложенное, данные о личности ФИО2, не состоящего на профилактическом учете, суд считает необходимым установить ему административный надзор с учетом приведенных положений уголовного закона и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ - на 8 лет (учитывая редакцию ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент постановления приговора), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; а также следующие ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час.

Ограничения, установленные Законом, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

При этом суд учитывает, что положениями ст. 6 Закона и ч. 3,6 ст. 270 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право органа внутренних дел, а равно лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

Довод ответчика о том, что на момент вынесения приговора Федеральный закон № 64-ФЗ принят не был, суд не принимает во внимание, как не имеющий правового значения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 175, 176, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты> удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца ст. <данные изъяты>, на <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Н.А. Штей