Решение № 2-4047/2020 2-4047/2020~М-3499/2020 М-3499/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-4047/2020

Дело № 2-4047/2020

50RS0<№ обезличен>-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2020 г. г.о. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению по образованию Администрации г.о. Химки <адрес>, Администрации г.о. Химки <адрес> о понуждении к предоставлению места в муниципальном бюджетном образовательном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению по образованию Администрации г.о. Химки МО, Администрации г.о. Химки МО о предоставлении места в детском саду.

В обоснование требований указала, что обратилась в Управление по образованию г.о. Химки в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО6 <дата> г.р. о постановке на учет для получения места в дошкольном отделении. Место проживания ребенка относится к территории, закрепленной за МБДОУ Д/С К/В № 28 «Ручеек». Ребенок имеет преимущественное право на зачисление в указанный детский сад, поскольку его брат ФИО4 <дата> г.р. посещает данный сад. <дата> Министерство образование МО проинформировала истца об отсутствии в Д/С № 28 «Ручеек» группы интересующей возрастной группы (3-4 года). Просит признать бездействие Управления по образованию в не предоставлении места в Д/С № 28 «Ручеек» незаконным, восстановить нарушенное право на преимущественное зачисление и предоставить место в группе полного дня с <дата>.

Истец в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Управления по образованию Администрации г. о. Химки ФИО5 в судебном заседании возражала против заявленных требований по мотивам письменных возражений.

Представитель администрации г.о. Химки в судебное заседание не явился.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от <дата> № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" устанавливает основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, относя к таковым, в частности, обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования (п. 2 ч. 1 ст. 3).

Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств. В Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в том числе дошкольного образования (ст. 5).

В соответствии со ст. 9, ч. 5 ст. 63 Закона об образовании, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, которые ведут учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.

В соответствии со ст. 67 Закона об образовании получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев (ч. 1). Правила приема на обучение по основным образовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня (ч. 2). Правила приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация (ч. 3). В приеме в государственную или муниципальную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования (ч. 4).Согласно п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях относятся к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с п. 4 статьи 67 Федерального закона от <дата> № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» в приеме в муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.

Постановлением Администрации г.о. Химки МО № 391 от <дата> утвержден регламент предоставления муниципальных услуг, в соответствии с которым осуществляется распределение мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

В п. 2.5 Регламента указано, что для детей, проживающих в одной семье и имеющих общее место жительства, установлено право преимущественного приема на обучение в ДОО, в которых обучаются их братья и сестры.

Постановлением Администрации городского округа Химки <адрес><дата> № 663 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и направление детей в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, расположенные на территории г.о. Химки <адрес>"

Свободные места в детских садах распределяются в автоматическом режиме посредством региональной единой информационной системы «Электронный детский сад. Зачисление в ДОУ» (ЕИСДОУ) в порядке очереди (по дате постановки ребенка в очередь), с учетом статуса очереди, указанных приоритетов и возраста ребенка. Позиция детей в очереди рассчитывается автоматически, зависит от возрастной группы, наличия льготы, наличия регистрации ребенка по месту проживания (пребывания) на закрепленной территории г.о. Химки, закрепления территории к образовательной организации.

Судом установлено, что согласно базе данных ЕИСДОУ ФИО6 <дата> г.р. состоит в очереди для предоставления места в детском саду. В качестве предпочитаемого указан Детский сад № 28 «Ручеек» (территориальное закрепление).

По состоянию на <дата> в очереди на предоставление места зарегистрированы <дата> г.р., имеющие льготу на право первоочередного предоставления места.

Позиция ФИО6 в очереди составляет 4 место.

Группа подходящей возрастной категории в Детском саду № 28 «Ручеек» сформирована, свободные места отсутствуют.

Истец и ее несовершеннолетний ребенок не относится к льготной категории первоочередного или внеочередного права на предоставление места в дошкольном образовательном учреждении (ребенок-инвалид, многодетная семья, член семьи военнослужащих и т.д.).

Позиция ребенка в очереди рассчитывается автоматически, не фиксируется и зависит от возрастной категории детей. Кроме того номер в очереди может увеличиваться за счет регистрации в очереди детей льготной категории.

Согласно справке МБДОУ Детский сад № 28 «Ручеек» по состоянию на <дата> предельная норма наполняемости детей в группе в соответствии с СанПиН превышена.

Согласно письму Управления образования Администрации г.о. Химки в соответствии с электронным протоколом № 04 от <дата> ФИО6 направлен в Детский сад № 24 «Капитан», который также заявлен истцом и истцу выдана путевка № 3393 на зачисление в указанный детский сад.

Таким образом, поскольку у ответчиков возникла обязанность обеспечить ребенка местом в дошкольном учреждении для получения бесплатного дошкольного образования, в том числе принять меры для решения вопроса об устройстве ребенка в другое, то ответчиками совершены необходимые действия на обеспечение права ребенка на получение дошкольного образования, ребенок истца зачислен в иное место в ДОУ, то суд не усматривает бездействие по предоставлению места в детском саду № 28 «Ручеек», оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению по образованию Администрации г.о. Химки <адрес>, Администрации г.о. Химки <адрес> о понуждении к предоставлению места в муниципальном бюджетном образовательном учреждении оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено <дата> г.

Председательствующий В.Ю. Демидов