Решение № 2А-956/2024 2А-956/2024~М-650/2024 М-650/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-956/2024

№ 2а-956/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Соль-Илецк 28 мая 2024 года

Оренбургской области

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего – судьи Букреевой В.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Гнездиловой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Анисимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

заместитель начальника отдела МВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области обратился в Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений осуждённому ФИО1, а также о продлении срока административного надзора.

Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год, который не превышает срока погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащий исчислению со дня вступления решения в законную силу, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 систематически допускает административные правонарушения. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по статье 19.16 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

В связи с чем просит разрешить вопрос о дополнении осуждённому ФИО1 административных ограничений, ранее установленных решением суда, административными ограничениями в виде дополнительной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Извещённый о дне, месте и времени судебного разбирательства представитель административного истца – ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области ФИО2, в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик – осуждённый ФИО1, будучи извещённым о дне, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на то, что против удовлетворения административного иска не возражает.

В связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьи 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Старший помощник прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Гнездилова Т.В. в судебном заседании просила удовлетворить административное исковое заявление заместителя начальника отдела МВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области в части – дополнить осуждённому ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением суда, административными ограничениями в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

Суд, выслушав мнение старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления административного надзора и дополнение ранее установленных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статье 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.15, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений, а также продление срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 осуждён ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Вступившим в законную силу решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год, который не превышает срока погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащий исчислению со дня вступления решения в законную силу, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из исправительного учреждения в связи с отбытием наказания в виде лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учёт в ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, а также предупреждён о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений. Также ФИО1 был предупреждён о возможности привлечения к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за нарушение административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что в период административного надзора ФИО1 было совершено три административных правонарушения, за что он был привлечён к административной ответственности.

Так, постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью статьёй 19.16 КоАП РФ – за небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ – за отказ ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 35 минут предоставить доступ сотрудникам полиции в жилое помещение лицом, находящимся под административным надзором, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ – за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно ДД.ММ.ГГГГ с 9 часов до 18 часов не явился на обязательную регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Представленные в материалах дела постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не истёк.

Согласно характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен.

На основании изложенного, а также, учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, его поведение после освобождения из исправительного учреждения и в течение срока административного надзора, количество и обстоятельства совершенных административных правонарушений, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1 административными ограничениями в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 7 часов 00 минут.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части продления ФИО1 срока административного надзора на срок 6 месяцев, поскольку представленными суду доказательствами не подтверждается, а также административным истцом не мотивирована необходимость его применения. При этом суд учитывает, что в отношении ФИО1 административный надзор установлен на срок 1 год с ДД.ММ.ГГГГ, дело административного учета заведено ДД.ММ.ГГГГ, то есть менее чем 5 месяцев назад. По мнению суда, дополнение ранее установленных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО1 других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-179, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление заместителя начальника отдела МВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области ФИО3 – удовлетворить в части.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения административными ограничениями в виде:

дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 7 часов 00 минут.

В удовлетворении административного искового требования о продлении срока административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Соль-Илецкого районного суда

Оренбургской области /подпись/ В.Н. Букреева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья В.Н. Букреева