Решение № 2-6276/2020 2-6276/2020~М-5901/2020 М-5901/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-6276/2020

Дело № 2-6276/2020

03RS0003-01-2020-008027-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре судебного заседания Харасовой Е.С.,

с участием представителя истцов ФИО4, ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6276/2020 по иску ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6 обратились с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с требованиями:

Признать за ФИО4, ФИО1 право общей долевой собственности на блок № площадью 267,5 кв.м, блокированного жилого дома, расположенного на участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Признать за ФИО5, ФИО6 право общей долевой собственности на блок № площадью 263,4 кв.м, блокированного жилого дома, расположенного на участке с кадастровым номером 02:55:050704:100, по адресу: г. Уфа, <адрес>.

В резолютивной части решения суда указать, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права общей долевой собственности в ЕГРН за ФИО4, ФИО1 по 1/2 доле каждому на обособленный блок № площадью 267,5 кв.м, блокированного жилого дома, расположенного на участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Уфа, <адрес>.

В резолютивной части решения суда указать, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права общей долевой собственности в ЕГРН за ФИО5, ФИО6 по 1/2 доле каждому на обособленный блок № площадью 263,4 кв.м, блокированного жилого дома, расположенного на участке с кадастровым номером №:№ по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Иск мотивирован тем, что истцам ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6 принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/4 доле каждому земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 773 кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более, чем три.

За счет собственных средств истцы возвели на территории участка двухэтажный блокированный жилой дом с числом блоков два, площадью блоков 263,4 кв.м, и 267,5 кв.м., что подтверждается Техническими описаниями блоков жилого дома от 21.05.2020, выполненными ООО «Абсолют ЦКУ».

После возведения объекта истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением от 04.06.2020г. о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Администрация ответила отказом от 16.06.2020 №, мотивируя его тем фактом, что не представлено разрешение на строительство.

Определением суда от 30.09.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Башкирэнерго», ПАО «Газпром газораспределение Уфа»

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц ООО «Башкирэнерго», ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель истцов ФИО4, ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО3 в удовлетворении исковых требований возражал, поскольку разрешение на строительство жилого дома получено не было.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцам ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6 принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/4 доле каждому земельный участок с кадастровым номером №:№, общей площадью 773 кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более, чем три.

На земельном участке возведен двухэтажный блокированный жилой дом с числом блоков два, площадью блоков 263,4 кв.м, и 267,5 кв.м., что подтверждается Техническими описаниями блоков жилого дома от 21.05.2020, выполненными ООО «Абсолют ЦКУ».

После возведения объекта истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением от 04.06.2020 о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа РБ ответила отказом от 16.06.2020 №, мотивируя его тем, что не представлено разрешение на строительство.

Согласно Градостроительному заключению №/РД от 29.05.2020, выданному ГУ Архитектуры и градостроительства г. Уфы РБ, спорное здание находится в территориальной зоне Ж-1. П. 1.1.1 градостроительного заключения указывает, что вид функционального использования является основным в данной территориальной зоне.

Согласно Техническому заключению ООО ИБ «СтройТех- XXI» №.152-ТО от 26.08.2020, составленному по результатам визуального инструментального обследования конструкций здания жилого дома, техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа, покрытие) в целом, классифицируется как работоспособное.

Несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома, расположенного по адресу: г.Уфа, р-н Кировский, <адрес>, блок- секция № и №, выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкции и здания в целом, классифицируется как работоспособное согласно ГОСТ 31937- 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», жилой дом является пригодным для проживания, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима без каких-либо ограничений.

Здание жилого дома, расположенного по адресу: г.Уфа, р-н Кировский, <адрес>, блок-секция № и №, соответствует параметрам, Установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», СП 42.13330.2016 «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Минимальные расстояния от обследуемого здания жилого дома составляют:

до задней границы участка (относительно <адрес>) - 15,54 м,

до правой границы участка (относительно <адрес>) - 4,2 м,

до левой границы участка (относительно <адрес>) - 3,61 м,

до лицевой границы участка (относительно <адрес>) - 5,32 м,

до границы соседнего жилого дома по адресу: г.Уфа, <адрес> - 7,42 м,

до границы соседнего жилого дома по адресу: г.Уфа, <адрес> - 8,61 м,

до границы соседнего жилого дома по адресу: г.Уфа, <адрес> - 26,76 м.

Указанные расстояния соответствуют требованиям действующих градостроительных и строительных норм и правил, санитарно- эпидемиологических и противопожарных норм (в соответствие с СП 54.13330.2011 актуализированная редакция СПиП 31-01-2003, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СП 42.13330.2016 «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений»).

Проезду спецтехники, а также доступу специализированных служб препятствий нет, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Здание пригодно для проживания без каких-либо ограничений, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Здание жилого дома согласно п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ является домом блокированной застройки, состоит из двух блоков: жилой блок № и жилой блок №, которые являются автономными, обособленными и независимыми друг от друга и предназначены для проживания одной семьи в каждом из блоков, имеют общую стену без проемов между блоками, отдельные друг от друга системы обеспечения, следовательно отсутствуют препятствия, а также иные ограничения использования жилых блоков по прямому назначению в автономных условиях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с пунктами 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Признание права собственности за истцами на жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом соответствует требованиям действующих градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Поскольку предъявление иска не было связано с нарушением или оспариванием ее прав со стороны ответчика, оснований для возложения судом на него обязанности по возмещению судебных расходов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО1 право общей долевой собственности по ? доли в праве каждому на блок № площадью 267,5 кв.м, блокированного жилого дома, расположенного на участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Признать за ФИО5, ФИО6 право общей долевой собственности по ? доли в праве каждому на блок № 1 площадью 263,4 кв.м, блокированного жилого дома, расположенного на участке с кадастровым номером № адресу: г. <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права общей долевой собственности в ЕГРН за ФИО4, ФИО1 по 1/2 доле каждому на обособленный блок № площадью 267,5 кв.м, блокированного жилого дома, расположенного на участке с кадастровым номером 02:55:№:№, по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права общей долевой собственности в ЕГРН за ФИО5, ФИО6 по 1/2 доле каждому на обособленный блок № площадью 263,4 кв.м, блокированного жилого дома, расположенного на участке с кадастровым номером 02:55:№:№, по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.11.2020.

Судья М.З. Галлямов