Решение № 2А-839/2017 2А-839/2017~М-325/2017 М-325/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-839/2017

Дело № 2а-839/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 г. г. Новосибирск

Суд общей юрисдикции Советского района г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Дузенко Е.А.

При секретаре Башкатовой Н.К.

С участием представителя истца МИФНС России № 13 по г. Новосибирску ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МИФНС России № 13 по г. Новосибирску к ФИО2 о взыскании пени по налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 13 по г. Новосибирску обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании пени в сумме 7 195,10 руб. за период с 16.02.2015 по 31.01.2016, начисленные на налог на доходы физических лиц за 2013 г. в размере 72 605 руб.

В своем заявлении административный истец указал, что ответчик представил в налоговый орган декларацию по налогу на доходы за 2013 г. от 25.03.2014, в которой был заявлен доход, полученный налогоплательщиком в 2013 г. от продажи 1/5 доли в праве собственности на квартиру, расположенную <адрес> находящейся в общей долевой собственности менее трех лет, в сумме 758 500 руб.

Налогоплательщиком заявлен имущественный налоговый вычет по доходам от продажи имущества в размере 758 500 руб.

Исходя из договора купли-продажи указанной выше квартиры, которая была продана за 3 792 500 руб., свидетельства о государственной регистрации права собственности ФИО2 на 1/5 долю в праве собственности на квартиру, сумма дохода от продажи имущества составляет 758 500 руб.

В ходе камеральной налоговой проверки было установлено, что налогоплательщиком неправомерно заявлена сумма имущественного налогового вычета по доходам от продажи имущества в размере 758 500 руб. (1 000 000*1/5=200 000).

По результатам проверки составлен акт камеральной налоговой проверки от 09.07.2014, по результатам рассмотрения которого было принято решение о привлечении ФИО2 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

В связи с тем, что начисленная по решению налогового органа недоимка по налогу на доходы физических лиц не была уплачена, инспекцией налогоплательщику были начислены пени в сумме 7 195,10 руб. за период с 16.02.2015 по 31.01.2016 на недоимку на налог на доходы физических лиц за 2013 г. в размере 72 605 руб.

Инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено требование от 05.02.2016 об уплате пени с указанием срока для ее добровольной уплаты.

22.09.2016 в отношении ФИО2 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика пени по налогу на доходы физических лиц за 2013 г. в сумме 7 195,10 руб., который определением мирового судьи от 10.11.2016 был отменен.

В судебное заседание представитель налогового органа явился, дал соответствующие объяснения.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также представил письменные возражения на административный иск налогового органа, согласно которым у налогового органа отсутствует право взыскивать с него пени, начисленные на налог на доходы физических лиц за 2013 г., поскольку вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Новосибирска было установлено отсутствие правовых оснований для взыскания МИФНС России № 13 по г. Новосибирску с административного ответчика недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2013 г. в принудительном порядке. Поскольку обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

На основании ст. 150 КАС РФ суд принимает решение о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В Постановлении от 17.12.1996 № 20-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

НК РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (пункт 2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 № 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г.Э. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации»).

Из материалов административного дела следует, что ответчик ФИО2 представил в налоговый орган декларацию по налогу на доходы за 2013 г. от 25.03.2014, в которой был заявлен доход, полученный налогоплательщиком в 2013 г. от продажи 1/5 доли в праве собственности на квартиру, расположенную <адрес>, находящейся в общей долевой собственности менее трех лет, в сумме 758 500 руб.

Налоговым органом налогоплательщику была исчислена недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2013 г. в размере 72 605 руб.

В связи с тем, что начисленная по решению налогового органа недоимка по налогу на доходы физических лиц не была уплачена, инспекцией налогоплательщику были начислены пени в сумме 7 195,10 руб. за период с 16.02.2015 по 31.01.2016 на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2013 г. в размере 72 605 руб.

Инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено требование от 05.02.2016 об уплате пени с указанием срока для ее добровольной уплаты.

22.09.2016 в отношении ФИО2 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика пени по налогу на доходы физических лиц за 2013 г. в сумме 7 195,10 руб., который (судебный приказ) определением мирового судьи от 10.11.2016 был отменен.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Новосибирска от 12.02.2016 по административному делу № МИФНС России № 13 по г. Новосибирску отказано во взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2013 г. в размере 72 605 руб., на которую ответчику административным истцом были начислены пени.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Доказательств принятия своевременных мер к принудительному взысканию сумм недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2013 г. в размере 72 605 руб. с ФИО2 административный истец суду не представил.

Напротив, из вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Новосибирска от 12.02.2016 по административному делу № следует, что МИФНС России № 13 по г. Новосибирску было отказано в удовлетворении иска о взыскании с ФИО2 налога на доходы физических лиц за 2013 г. в размере 72 605 руб. в связи с пропуском срока на обращение в суд без уважительных причин.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска МИФНС России № 13 по г. Новосибирску к ФИО2 о взыскании пени в сумме 7 195,10 руб. за период с 16.02.2015 по 31.01.2016, начисленные на налог на доходы физических лиц за 2013 г. в размере 72 605 руб., суд не находит, в связи с чем в удовлетворении административного иска налоговому органу отказывает.

Руководствуясь, ст. ст. 180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 13 по г. Новосибирску к ФИО2 о взыскании пени в сумме 7 195,10 руб. за период с 16.02.2015 по 31.01.2016, начисленные на налог на доходы физических лиц за 2013 г. в размере 72 605 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Дузенко

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2017 г.