Решение № 2-240/2019 2-240/2019(2-2796/2018;)~М-2516/2018 2-2796/2018 М-2516/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-240/2019

Дело 2-240/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Семенухи Т.Б.,

при секретаре – Кныш Е.С.,

с участием истца ФИО1

представителя истца – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Холодовой ... к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права на изменение целевого назначения земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, просит признать право истца на изменение целевого назначения земельного участка площадью 0,0331 га в п... в соответствии с решением Качинского поселкового Совета от 04.10.2012 № 624 (с огородничества на индивидуальное жилищное строительство). Требования мотивированы тем, что истец является арендатором земельного участка площадью 0,0331 га в п. ... с целевым назначением индивидуальное огородничество. Решением Качинского поселкового Совета от 04.10.2012 № 624 истцу было предоставлено право на изменение целевого назначения земельного участка на индивидуальное жилищное строительство. Пунктом 2 данного решения было определено, что в срок до 04.10.2013 истец должна была оформить проект по отводу земельного участка. Пунктом 3 данного решения установлено, что при невыполнении п. 2 решения в указанный срок, решение считается утратившим силу. Истец считает, что пунктом 3 решения грубо нарушены требования действующего законодательства Украины, поскольку ФИО4 поселковый Совет при решении вопросов о даче разрешения на разработку проектов землеустройства не был наделен полномочиями по установлению сроков действия таких решений, поэтому п.п. 2,3 решения № 624 являются незаконными и нарушающими права истца. Ответчиком решение Качинского поселкового Совета № 624 от 04.10.2012 не признается как действующее, хотя оно не было признано незаконным, никем не отменено. Ответчик считает процесс переоформления целевого назначения земельного участка законченным, а также, что истец обязана заключить договор аренды земли с разрешенным использованием – огородничество. Данные обстоятельства нарушают права истца на изменение целевого назначения земельного участка.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется государственная, в том числе судебная защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46 Конституции РФ). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (часть 1 статьи 17, статья 18 Конституции РФ).

В развитие закрепленной в Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 3 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Часть 12 ст. 3 Закона 46-ЗС возлагает обязанность на стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута до 1 января 2019 внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Порядок переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года утвержден постановлением Правительства Севастополя от 21.12.2015 года N 1250-ПП.

Переоформление права аренды в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления, которое заинтересованное лицо подает в исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя, что следует из пункта 2 Порядка N 1250-ПП.

Судом установлено, 30.09.2008 между Качинским поселковым Советом Нахимовского района г. Севастополя и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка, согласно которого ФИО3 приняла в срочное платное пользование земельный участок, расположенный по адресу: ул... общей площадью 0,0331 га с целевым назначением – для ведения индивидуального огородничества с отнесением к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Решением Качинского поселкового Совета от 04.10.2012 № 624 ФИО3 дано согласие на изменение целевого назначения земельного участка «для ведения индивидуального огородничества» на «индивидуальное жилищное строительство». Согласно п. 2 данного решения, ФИО3 в срок до 04.10.2013 через лицензированную организацию необходимы было оформить проект землеустройства по отводу земельного участка касательно изменения целевого назначения и предоставить соответствующие материалы в ФИО4 поселковый Совет для принятия решения в установленном порядке. Согласно п. 3 решения, при невыполнении п. 2 решения в указанный срок, решение считается утратившим силу.

Суд не видит правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку суду не было предоставлено доказательств, что истцу было отказано в предоставлении в аренду земельного участка с целевым назначением «индивидуальное жилищное строительство» в порядке переоформления прав, в связи с чем права истца в настоящее время не нарушены.

Суд не принимает во внимание доводы истца о недействительности пунктов 2,3 решения Качинского поселкового Совета от 04.10.2012 № 624, поскольку они правового значения для рассмотрения дела не имеют.

С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Холодовой ... к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права на изменение целевого назначения земельного участка отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 января 2019 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя Т.Б.Семенуха