Решение № 2-2792/2019 2-2792/2019~М-2404/2019 М-2404/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-2792/2019

Дело № 2-2792/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 23 июля 2019 г.

Куйбышевский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Александровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска о включении периодов учебы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что является получателем пенсии по старости.

При назначении пенсии в ее трудовой стаж не был включен период учебы в аспирантуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период учебы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании участие не принимала, о месте и времени его проведения судом извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени его проведения судом извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что на основании представления Администрации и комитета профсоюза Омского Государственного университета от 25.08.1980 г. была назначена пенсия по старости ФИО1 с 27.08.1980 г. в соответствии с Законом "О государственных пенсиях" и п. 15 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. При назначении пенсии истцу, страховой стаж составил 39 лет 03 месяца 05 дней.

С 01.01.2002 г. трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

В соответствии со ст. 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до вступления его в силу и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В частности, в общий трудовой стаж включалась учеба.

В ст. 2 приведенного Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. дано понятие страхового стажа, как учитываемой при определении права на трудовую пенсию суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды учебы ст. ст. 10 и 11 закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ не предусмотрены в качестве периодов, включаемых в страховой стаж.

Как следует из содержания правовой нормы имеется два самостоятельных правовых института - страховой стаж и общий трудовой стажа, которые не являются тождественными.

Под страховым стажем, о котором говорится, в частности, в ст. ст. 2, 11 и 12 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, а также в п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, его величина не влияет на размер трудовой пенсии.

Понятие же «общий трудовой стаж» применяется в ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, а также учитывается при досрочном назначении пенсий отдельным категориям граждан (п. п. 2, 3 и 4 ст. 30).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указала, что при назначении пенсии в трудовой стаж не был зачтен период обучения в аспирантуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлена выписка из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на основании результатов вступительных экзаменов и решения приемной комиссии ФИО1 зачислена в аспирантуру по специальности «История СССР» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ аспирантку историко-филологического факультета ФИО1 считать окончившей аспирантуру и выбывшей из нее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2 ст. 30 названного закона).

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г.

При этом, в указанных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

Так, при исчислении размера пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 названного Федерального закона учитывается общий трудовой стаж до 01.01.2002 г., исчисленный в календарном порядке, при этом включение периода учебы в общий трудовой стаж не предусмотрено. При исчислении размера пенсии по п. 4 названной статьи возможно включение периода обучения в общий трудовой стаж.

Возможности одновременного применения порядка подсчета стажа, указанных в этих пунктах, Закон не предусматривает.

Согласно поступившему ответу из ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии с п. 15 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ Страховой стаж составил 39 лет 03 месяца 05 дней.Заработок учтен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,среднемесячный заработок составил 344,01 руб. При подсчете общего трудового стажа включен период учебы в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в стаж как периоды работы, так как в это время ФИО1 работала. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в законную силу Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, произведена оценка пенсионных прав, приобретенных ФИО1 на указанную дату. Период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен при подсчете общего трудового стажа, но на размер он не влияет. Согласно п. 9 ст. 15 Закона № 400, размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ определяется в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой предусмотрено несколько вариантов оценки пенсионных прав. Пенсионный капитал рассчитан в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, который для ФИО1 является наиболее выгодным вариантом расчета. По данному варианту не предусмотрено включение в стаж периода учебы. С ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер страховой части трудовой пенсии определен по формуле: РП=СК*ЗР/ЗП/СЗП, где:

РП – расчетный размер пенсии;

СК – стажевый коэффициент, составил 0,69 за 34 года 11 месяцев 13 дней страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ.

ЗР/ЗП – отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составило 2,647 (в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ максимальное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране в Российской Федерации (ЗР/ЗП) составляет 1,2).

Расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 1476,25 руб., в том числе базовая часть – 450 руб., 1026,25 руб. – страховая часть пенсии. Указанные части пенсии индексировались в соответствии с Постановлениями Правительства РФ.

При определении расчетного размер пенсии и последующем расчете пенсионного капитала в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ размер пенсии гораздо ниже. Расчетный размер пенсии, определенный в соответствии с настоящий пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, при наличии общего трудового стажа, равно по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555,96 руб.

Для лиц, проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в абз. 40 настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент (в Омской области – 1,15).

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» изменены правила исчисления размером страховых пенсий.

Размер страховой пенсии определяется, исходя из ИПК, который отражает пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов на страховую пенсию, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. Определяется ИПК путем деления размера установленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой части трудовой пенсии по старости на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПКк) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (64,10 руб.). Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 15 869,88 руб. (в том числе 7 820 руб. – фиксированная выплата, 8 049,18 руб. – страховая пенсия без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии. ИПК на ДД.ММ.ГГГГ ш. составил 125,572 (8049,18/64,10).

С ДД.ММ.ГГГГ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлена в сумме 3 935 руб. в месяц.

Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 15 919,18 руб. (в том числе 7 870 руб. – фиксированная выплата, 8 049,18 руб. – страховая пенсия без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Размер пенсии с учетом всех индексаций на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 623,28 руб. (в том числе 10 668,38 руб. – фиксированная выплата, 10 954,90 руб. – страховая пенсия без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Судом установлено, что истец является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, при назначении которой в общий трудовой стаж, общей продолжительностью 39 лет 03 месяца 5 дней, были учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как периоды работы, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как периоды учебы, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как периоды работы, что следует из данных о стаже, имеющихся в материалах пенсионного дела (пенсионное дело оборот л.д. 22), так и ответом из ПФ.

При этом, пенсия истцу была рассчитана на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не предусматривает учета в общий трудовой стаж периодов учебы

В свою очередь, при оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ в общий трудовой стаж подлежат включению периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Однако возможности смешения формул для определения расчетного размера трудовой пенсии, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, действующее пенсионное законодательство не предусматривает. Соответственно, при осуществлении оценки пенсионных прав лица в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ включение в общий трудовой стаж периодов, не перечисленных в данном пункте (в частности, периодов учебы), невозможно и противоречит закону.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что из двух возможных вариантов оценки пенсионных прав истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в целях определения ИПК (один из необходимых показателей формулы расчета размера страховой пенсии по старости) наиболее выгодным для истца является вариант, предусмотренный п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, ввиду установленного данной нормой ограничения составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п. 3 ст. 30 названного Закона. Соответственно, включение в общий трудовой стаж (с целью расчета размера пенсии) спорный период обучения истца в аспирантуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не предусмотрено.

Таким образом, поскольку требование о включении периода учебы заявлено истцом исключительно с целью последующего перерасчета назначенной ей страховой пенсии по старости, в то время как произведенный ответчиком в отношении истца расчет пенсии является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку расчетный размер трудовой пенсии истца при оценке ее пенсионных прав определен ответчиком по наиболее выгодному варианту, в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска о включении периодов учебы в трудовой стаж, перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2019 г.