Постановление № 5-20/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 5-20/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

Р.п. Черлак Омской области 09 февраля 2017 г.

646250, ул.Ленина, 120

Дело №5-20/2017

Судья Черлакского районного суда Омской области Губер Е.В.

При секретаре Лиходей И.В.

С участием переводчиков: КАВ КШШ СИН

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ... ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

08.02.2017 г. в 17 час. 30 мин., был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который находился на территории Татарского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области, где в ООО «...» в период с 03.02.2017 г. по 07.02.2017 г. осуществлял трудовую деятельность в качестве скотника-разнорабочего на животноводческой базе с получением заработной платы за труд, без оформления с работодателем трудового договора и, не имея соответствующего разрешения или патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Тем самым, ФИО1, нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, поддержав данное им объяснение, имеющееся в материалах дела, должностному лицу миграционного пункта при его опросе, при оформлении материалов административного дела. Дополнительно показал, что в г.Омске, он встал на миграционный учет, ему позвонил его знакомый земляк, сообщив, что в с.Татарка, Черлакского района Омской области имеется возможность заработать денежные средства на ферме. После чего, он сел на маршрутное такси и приехал в с.Татарка, где его встретил земляк. В период с 03.02.2017 г. по 07.02.2017 г. он работал и жил на территории ООО «...», получая за свой труд по устной договоренности с работодателем по 800 рублей в день. Патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации в Омской области, он не получал, ранее получал патент на осуществление трудовой деятельности на территории Астраханской области Российской Федерации.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации. Согласно ст. 25.9 данного Федерального закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - миграционная карта является документом, содержащим сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Также в данной статье определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статьи 5 названного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1).

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч.1 ст.13.3 названного выше Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривается самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, имея при себе национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан, на законных основаниях въехал на территорию Российской Федерации 24.11.2016 г. где находясь на территории Российской Федерации, в с.Татарка, Черлакского района Омской области, в период с 03.02.2017 г. по 07.02.2017 г. осуществлял трудовую деятельность в ООО «ФИО11.» без заключения с работодателем трудового договора, на основании устного соглашения, получая за свой труд ежедневно заработную плату, не имея при этом соответствующего разрешения или патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации в Омской области.

Таким образом, суд находит, что в действиях ФИО1, имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, постоянной регистрации, места жительства и семьи на территории РФ не имеет, является молодым человеком в силу возраста, вину признал и полагает возможным подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией нормы с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с целью предупреждения совершения виновным новых административных правонарушений в области иммиграционного законодательства, поскольку оставление их безнаказанными подрывает уважение к такому закону.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст.4.2 КоАПФ суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, молодой возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Суд полагает возможным определить ФИО1, административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1, имеет при себе национальные документы удостоверяющие личность (паспорт гражданина Республики Узбекистан), в связи с чем, отсутствуют препятствия в пересечении Государственной границы при выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.1 ст. 18.10, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 (двух) тысяч рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумму штрафа зачесть на счет:

УФК по Омской области (УМВД России по Омской области)

Идентификатор 18880455177036000254

Счет: 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области

Код бюджетной классификации 18811640000016020140

ИНН <***>

КПП 550301001

ОКТМО 52658000

БИК 045209001

Назначение платежа: административный штраф

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области.

Судья Е.В. Губер