Решение № 2-1129/2018 2-85/2019 2-85/2019(2-1129/2018;)~М-1193/2018 М-1193/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-1129/2018

КОПИЯ

Дело № 2-85/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Плесецк 22 января 2019 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Куйкина Р.А.,

при секретаре Заруба Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения и включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных основаниях, периодов работы в должности слесаря-ремонтника парасилового хозяйства войсковой части № 15155 с 10 октября 1984 года по 31 августа 1987 года, слесаря по ремонту оборудования котельных войсковой части № 15155 с 10 июля 1989 года по 21 ноября 1991 года, слесаря по ремонту оборудования котельных войсковой части № 15155 с 24 ноября 1995 года по 31 марта 1997 года и машиниста котельных установок филиала № 1 ЗАО «Спецтрест № 2» с 01 апреля 2000 года по 11 августа 2002 года.

В обоснование исковых требований истец ссылается на те обстоятельства, что вышеуказанные должности включены в соответствующие Списки должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных основаниях. Он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, но указанные периоды не были включены ему в специальный стаж работы и решением комиссии от 27 ноября 2018 года ему в досрочном назначении пенсии по старости было отказано. Между тем, в указанные периоды он осуществлял работу в тяжелых условиях труда, в связи с чем спорные периоды должны быть включены ему в специальный стаж. Просил признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области от 27 ноября 2018 года незаконным в части отказа во включении указанных периодов в его специальный стаж и обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж работы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области от 27 ноября 2018 года в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы в должности слесаря-ремонтника парасилового хозяйства войсковой части № 15155 с 10 октября 1984 года по 31 августа 1987 года, слесаря по ремонту оборудования котельных войсковой части № 15155 с 10 июля 1989 года по 21 ноября 1991 года, слесаря по ремонту оборудования котельных войсковой части № 15155 с 24 ноября 1995 года по 31 марта 1997 года, и обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж истца. Пояснил, что ФИО1 в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в должности слесаря, занятого на ремонте парасилового хозяйства и котельного оборудования, которая предусмотрена как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, так и Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. Полагает, что спорные периоды должны быть включены истцу в специальный стаж.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что спорные периоды не были включены в специальный стаж истца на законных основаниях, поскольку наименования должностей истца, указанные в трудовой книжке, не соответствуют наименованиям должностей, дающих право на досрочное назначение по старости, как по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, так и по Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. Пенсионное законодательство требует абсолютной тождественности наименования профессий, указанных в трудовой книжке, с наименованием профессии из соответствующего списка. Указанные периоды были включены в общий страховой стаж истца.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Данное положение воспроизводит положения ст. 13 Федерального закона «О трудовых Пенсиях в Российской Федерации» и ст. 96 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) от 27 ноября 2018 года № 460 истцу ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсия по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Спорные периоды работы истца не включены в его специальный стаж.

Как следует из копии трудовой книжки истца, ФИО1 с 01 апреля 1984 года был принят на работу в Войсковую часть № 15155 в РСГ на должность слесаря-ремонтника парасилового хозяйства на основании приказа № 193 от 01 октября 1984 года и уволен с указанной должности 31 августа 1987 года на основании приказа № 170 от 28 августа 1987 года.

В период с 10 июля 1989 года ФИО1 был принят на работу в Войсковую часть № 15155 на должность слесаря по ремонту оборудования котельных 3 разряда на основании приказа № 130 от 10 июля 1989 года и уволен с указанной должности 21 ноября 1991 года на основании приказа № 220 от 20 ноября 1991 года.

В период с 24 ноября 1995 года ФИО1 был принят на работу в Войсковую часть № 15155 в РСГ на должность слесаря 4 разряда по ремонту оборудования котельных на основании приказа № 221 от 24 ноября 1995 года. На основании приказа № 32 от 28 марта 1997 года должность истца переименована на слесаря по ремонту оборудования 5 разряда с 01 апреля 1997 года.

Суд принимает в качестве надлежащего доказательства страхового стажа истца его трудовую книжку, поскольку она является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» до 1 января 1992 года, в разделе ХIV «Электростанции, энергопоезда, парасиловое хозяйство для производственных целей» были предусмотрены следующие должности: слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрены должности слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного)оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

При этом, Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, может применяться и к периодам работы истца до 01 января 1992 года.

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 был занят в должности слесаря на обслуживании и ремонте парасилового хозяйства и котельного оборудования в котельных Войсковой части № 15155.

Таким образом, исследованными доказательствами достоверно подтверждается, что в указанные периоды ФИО1 выполнял работу, предусмотренную вышеуказанными Списками, а выводы ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области сводятся к неверному толкованию норм материального права.

В связи с изложенным суд полагает, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области от 27 ноября 2018 года № 460 в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы в должности слесаря-ремонтника парасилового хозяйства войсковой части № 15155 с 10 октября 1984 года по 31 августа 1987 года, слесаря по ремонту оборудования котельных войсковой части № 15155 с 10 июля 1989 года по 21 ноября 1991 года, слесаря по ремонту оборудования котельных войсковой части № 15155 с 24 ноября 1995 года по 31 марта 1997 года является незаконным, указанные периоды подлежат включению истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) от 27 ноября 2018 года № 460 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности слесаря-ремонтника парасилового хозяйства войсковой части № 15155 с 10 октября 1984 года по 31 августа 1987 года, слесаря по ремонту оборудования котельных войсковой части № 15155 с 10 июля 1989 года по 21 ноября 1991 года, слесаря по ремонту оборудования котельных войсковой части № 15155 с 24 ноября 1995 года по 31 марта 1997 года.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности слесаря-ремонтника парасилового хозяйства войсковой части № 15155 с 10 октября 1984 года по 31 августа 1987 года, слесаря по ремонту оборудования котельных войсковой части № 15155 с 10 июля 1989 года по 21 ноября 1991 года, слесаря по ремонту оборудования котельных войсковой части № 15155 с 24 ноября 1995 года по 31 марта 1997 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2019 года.

Председательствующий Р.А. Куйкин

Копия верна. Судья: Р.А. Куйкин