Решение № 2А-429/2024 2А-429/2024~М-339/2024 М-339/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-429/2024

Дело № 2а-429/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июня 2024 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Амонтовой О.Н.,

при секретаре Замешаевой Ю.П.,

с участием:

прокурораДавыдова И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Приаргунск административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Приаргунский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Приаргунский» обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на следующее.

ФИО1 по приговору Приаргунского районного суда Забайкальского края от 17.06.2015 года осужден за тяжкое умышленное преступление, предусмотренное п.«з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК №15 УФСИН России по Новосибирской области. 28.10.2017г на основании Постановления Купинского районного суда Новосибирской области освобожден условно-досрочно на срок 10 месяцев 2 дня. Прибыл на прежнее место жительство в с.Норинск.

ФИО1 имея не снятую, и не погашенную судимость за совершение вышеуказанного преступления, в течении года совершил два административных правонарушения, предусмотренных Главой 6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

-07.08.2023 г в 14:00 часов ФИО1, находясь по адресу: ул.Центральная-4\2 с.Норинск Приаргунского района Забайкальского края, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на предмет потребления наркотического вещества при наличии достаточных оснований полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, при этом у ФИО1 было обнаружено и изъято наркотическое вещество, имелись достаточные основания полагать, что он является субъектом потребления наркотических веществ. Его действия были квалифицированы по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ. По постановлению мирового судьи с\у №59 Приаргунского района от 16.08.2023 г назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4500 рублей. Данное постановление не обжаловано и не опротестовано вступило в законную силу 18.09.2023 г.

-в период с 22.09.2023г по 14.02.2024 г ФИО1, проживающий по адресу: ул.Центральная, д. 4, кв. 2, с. Норинск Приаргунского района Забайкальского края, без уважительной причины не исполняет обязанности возложенных на него постановлением мирового судьи судебного участка №59 №5-253/2023 от 16.08.2023 г о диагностике, и прохождении профилактических мероприятий связанных с потребление наркотических веществ в ГУЗ «Приаргунская ЦРБ». Его действия были квалифицированы по ст.6.9.1 КоАП РФ. По постановлению мирового судьи с\у №59 Приаргунского района от 21.02.2024 г назначено наказание в виде: административного штрафа в размере 4000 рублей. Данное постановление не обжаловано и не опротестовано вступило в законную силу 18.03.2024 г.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, на срок 1 год и установить ему следующие ограничения:

1. Обязательная явка в специализированный орган для регистрации один раз в месяц по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица;

2. Запрещение выезда за пределы Приаргунского муниципального округа Забайкальского края, без уведомления ОВД.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Приаргунский» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Начальник МО МВД России «Приаргунский» просил рассмотреть дело без участия административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания в зал суда не явился, направил в суд заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Давыдов И.Д.заявление МО МВД России «Приаргунский» поддержал, считает необходимым установление административного надзора на срок один год, с установлением административных ограничений.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск и установить административный надзор в отношении ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно имеющегося в деле приговора Приаргунского районного суда Забайкальского края от 17 июня 2015 г., ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершенное тяжкое преступление.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 освободился по приговору от 17 июня 2015 г. из мест лишения свободы 28октября 2017 года, последним днем восьмилетнего срока погашения судимости является 27октября 2025 года.

07 августа 2023 г в 14:00 часов ФИО1, находясь по адресу: <...>, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на предмет потребления наркотического вещества при наличии достаточных оснований полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, при этом у ФИО1 было обнаружено и изъято наркотическое вещество, имелись достаточные основания полагать, что он является субъектом потребления наркотических веществ. Его действия были квалифицированы по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 59 Приаргунского района от 16.08.2023 г назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4500 рублей. Данное постановление не обжаловано вступило в законную силу 18.09.2023 г.

ФИО1, проживающий по адресу: ул. Центральная, д. 4, кв. 2, с. Норинск Приаргунского района Забайкальского края в период с 22.09.2023г по 14.02.2024 г, без уважительной причины не исполняет обязанности возложенных на него постановлением мирового судьи судебного участка № 59 № 5-253/2023 от 16.08.2023 г о диагностике, и прохождении профилактических мероприятий связанных с потребление наркотических веществ в ГУЗ «Приаргунская ЦРБ». Его действия были квалифицированы по ст. 6.9.1 КоАП РФ. По постановлению мирового судьи судебного участка № 59 Приаргунского района от 21.02.2024 г. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18.03.2024 г.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 16-24).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, совершил два административных правонарушения, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», судимость за совершенное тяжкое преступление подлежит погашению 27октября 2025 года, поэтому суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на один год с установлением административных ограничений.

Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО1, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: запрещение выезда за пределы Приаргунского муниципального округа Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административноеисковое заявление МО МВД России «Приаргунский» удовлетворить.

Установить в отношенииФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на один год.

Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО1 ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Приаргунского муниципального округа Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Приаргунский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Согласовано: Судья О.Н. Амонтова