Постановление № 5-95/2025 от 17 апреля 2025 г. по делу № 5-95/2025

Дело № 5-95\2025

Полный текст изготовлен 18.04.2025

УИН:51RS0001-01-2025-001504-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2025 <...>

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Макарова И.С., рассмотрев административный материал в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего в г. Мурманске <адрес>, зарегистрированного в <адрес><адрес><адрес>, женатого, не работающего,

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Пограничным управлением ФСБ России по западному арктическому району в суд представлен материал об административном правонарушении в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с 14 ч. 00 мин. до 19 ч. 15 мин. ДД.ММ.ГГГГ осуществил приемку, хранение и транспортировку на транспортном средстве <данные изъяты> г.р.з. № экземпляров (особей) живого краба камчатского (самцов) общей массой нетто 245 кг 700 г, в период до 21 ч. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ осуществил хранение в помещении, расположенном по адресу: г. Мурманск, <адрес> дорога, <адрес> - 117 экземпляров (особей) живого краба камчатского (самцов) общей массой нетто 356 кг 480 г, чем допустил нарушение п. 14.5.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ « О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Допущенные ФИО1 нарушения влекут административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствии.

Представитель административного органа Пограничного управления ФСБ России по Западному арктическому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет наложение административного штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства, необходимо учитывать, что отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) регулируются, в том числе Федеральными законами: от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от ДД.ММ.ГГГГ № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации».

Согласно статьям 34, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 9, 10, 10.1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под рыболовством понимается не только деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Промышленное рыболовство - это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

Прибрежное рыболовство - это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, транспортировке, хранению уловов водных биологических ресурсов, а также рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, если ее производство на судах рыбопромыслового флота предусмотрено настоящим Федеральным законом, и выгрузке уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде в морские порты РФ, в иные места выгрузки, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 16 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане могут осуществлять, как промышленное, так и прибрежное рыболовство.

Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена. В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (часть 1 статьи 15, пункт 1 части 1 статьи 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

В силу статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 16.1 Правил рыболовства установлен запрет в течение года на добычу (вылов) краба камчатского в территориальном море РФ и внутренних морских водах РФ, а также на участке континентального шельфа РФ, ограниченного с севера широтой 68°40" с.ш., с юга, запада и востока - внешней границей территориального моря РФ.

Согласно пункту 14.5.4 Правил рыболовства гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Местом обитания краба камчатского является акватория южной части Баренцева моря, включая его прибрежные воды со всеми многочисленными губами и заливами побережья Кольского полуострова.

В судебном заседании установлено, что в 19 ч. 15 мин. (мск) ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. <адрес><адрес> дорога, <адрес>, установлено транспортное средство «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением ФИО1, в багажном отделении и на заднем пассажирском ряду которого находились 8 термоизоляционных контейнеров с 62 экземплярами (особями) живого краба камчатского (самцами) общей массой нетто 245 кг 700 г.

В 21 ч. 20 мин. (мск) ДД.ММ.ГГГГ на 2 этаже хозяйственной постройки в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. <адрес><адрес> дорога, <адрес>, обнаружено 6 синих пластиковых ванн (чанов), имеющих полную систему водоотведения, аэрации и фильтрации и предназначенных для длительной «передержки» краба. В 5 ваннах (чанах) обнаружен живой краб камчатский в количестве 117 экземпляров (особей) самцов общей массой нетто 356 кг 480 г.

Также на 2 этаже хозяйственной постройки были обнаружены морозильные камеры, разделочные столы, оборудование (установки) для переработки и варки, пластовые емкости для хранения продуктов, большие упаковки морской соли для аквариумов (морепродуктов).

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он приблизительно в 14 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ взял у неустановленного лица по имени Владимир 8 сумок с живым камчатским крабом в поселке Туманный. Краба камчатского купил у него за 50 000 рублей. Привез краба по адресу: г. <адрес><адрес> дорога, <адрес>. В здании по указанному адресу находилось несколько ванн с живым крабом камчатским, который также принадлежит ему. Документов, чеков, накладных, подтверждающих законность вылова (добычи) краба камчатского, не имеет.

В ходе проведения административного расследования документы, подтверждающие законность добычи (вылова) краба камчатского, ФИО1 также не были представлены.

По данному факту в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, подтверждается материалами дела:

- протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ с видеозаписью, согласно которому в автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением ФИО1, в багажном отделении и на заднем пассажирском ряду были обнаружены 8 термоизоляционных контейнеров с 62 экземплярами (особями) живого краба камчатского (самцами) общей массой нетто 245 кг 700 г.;

- на основании протокола изъятия и акта от ДД.ММ.ГГГГ, 62 экземплярами (особями) живого краба камчатского возвращены в среду обитания;

-протоколом изъятия вещей и документов от 05.03.32025, согласно которому на 2 этаже хозяйственной постройки в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. <адрес><адрес> дорога, <адрес>, обнаружено 6 синих пластиковых ванн (чанов), имеющих полную систему водоотведения, аэрации и фильтрации и предназначенных для длительной «передержки» краба. В 5 ваннах (чанах) обнаружен живой краб камчатский в количестве 117 экземпляров (особей) самцов общей массой нетто 356 кг 480 г.

-на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ, 117 экземпляров (особей) краба камчатского в живом виде возвращены в среду обитания;

-определением о возбуждении дела и проведении административного расследования, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО1;

-заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стоимость одного килограмма краба камчатского на ДД.ММ.ГГГГ 535 рублей 60 копеек.

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они получены должностными лицами пограничного органа, Федеральной службы безопасности Российской Федерации осуществляющего государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов в пределах возложенных полномочий при исполнении должностных обязанностей с соблюдением установленного порядка.

Перечисленные доказательства соответствуют требованиям части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, анализ которых в совокупности с приведенными правовыми нормами позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 в период в период с 14 ч. 00 мин. до 19 ч. 15 мин. ДД.ММ.ГГГГ осуществил приемку, хранение и транспортировку на транспортном средстве <данные изъяты> (г.р.з. №) 62 экземпляров (особей) живого краба камчатского (самцов) общей массой нетто 245 кг 700 г, в период до 21 ч. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ осуществил хранение в помещении, расположенном по адресу: г. Мурманск, <адрес> дорога, <адрес> - 117 экземпляров (особей) живого краба камчатского (самцов) общей массой нетто 356 кг 480 г, то есть имел водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, чем допустил нарушение ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 15 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.14.5.4 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденный приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: осуществил рыболовство ценных видов водных биоресурсов в части приемки, хранения, транспортировки в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых запрещена, имел в местах добычи части водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.

При этом, действия лица по смыслу пунктов 9, 10, 16 статьи 1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в их взаимосвязи с количеством обнаруженного краба камчатского, свидетельствуют об осуществлении ФИО1 рыболовства в части приемки, хранения и транспортировки в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владении ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

Совершив действия по приемке, хранению и транспортировке водных биоресурсов, ФИО1 разрешительных документов подтверждающих законность добычи (вылова), хранения и транспортировки краба не представил.

В силу положений пункта 3 статьи 6 Федерального закона о рыболовстве действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов, то есть приемки, обработки, хранения, производства и перевозки.

Таким образом, указанными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа, определяется для граждан от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения, совершенного ФИО1, явились 602 кг 180 гр краба камчатского в сырце.

Заключением эксперта ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что стоимость 1 кг водного биологического ресурса - краба камчатского на ДД.ММ.ГГГГ составляет 535 рублей 60 копеек.

Таким образом, однократная стоимость водного биологического ресурса составляет 602кг 180 гр. х 535 руб. 6коп. =322527,61 рубля,1\2 =161263,81рублей.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, а именно тот факт, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, и полагает справедливым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере– 161263,81рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ч. 2.2., 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Пунктом 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

По делу применена мера обеспечения - арест транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации транспортного средства 9949 679587, собственник ФИО7

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8.17 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 161263 (сто шестьдесят один рубль двести шестьдесят три) рубля 81 копейка без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Автомобиль «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № свидетельство о регистрации транспортного средства №, вернуть законному владельцу ФИО2 (л.д.8).Арест, наложенный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, снять (л.д. 27-30).

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: Получатель - УФК по <адрес> (ПУ ФСБ России по западному арктическому району);

ИНН- №; КПП - №

лицевой счет - №;

казначейский счет - 03№;

банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета - 40№; БИК-№

Отделение Мурманска Банка России г. Мурманск; ОКТМО-№

ОКПО-№; ОГРН - №;

КБК- №; УИН - 18№.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья И.С. Макарова