Решение № 2А-1946/2018 2А-1946/2018 ~ М-1603/2018 М-1603/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-1946/2018

Дело №2а-1946/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 16 мая 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Сысоевой Т.В.,

при секретаре Мамаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Йошкар-Олы обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просил прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № номер №, выданного 21 сентября 2016 года, до получения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами; возложить на административного ответчика обязанность сдать незамедлительно после вступления решения суда в законную силу водительское удостоверение серии № номер №, выданное 21 сентября 2016 года в УГИБДД МВД России по Республике Марий Эл.

В обоснование заявленных требований прокурором г. Йошкар-Олы указано, что ФИО1 с 24 мая 2017 состоит на учете в государственном бюджетном учреждении Республики Марий Эл «Республиканский наркологический диспансер» (ГБУ РМЭ «РНД») с диагнозом - «Синдром зависимости, вызванный одновременно употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ». Наличие у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, жизни, здоровья и имущества граждан.

Административный истец прокурор г. Йошкар-Олы, административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД по Республике Марий Эл, в ГБУ РМЭ «РНД» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствии представителей МРЭО ГИБДД по Республике Марий Эл и ГБУ РМЭ «РНД».

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.1 и 3 ст.1 КАС РФ).

Согласно абз. 4, 5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.1 и п. 4 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.1, 3 и 4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.7 разд. II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, в данный перечень включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В соответствии с подп. «ж» п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортным средством» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № номер №, выданного 21 сентября 2016 года МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Марий Эл, что подтверждается письмом МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Марий Эл от 18 декабря 2017 года.

Согласно материалам дела с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в ГБУ РМЭ «РНД» с диагнозом № - «<данные изъяты>», что подтверждается письмом ГБУ РМЭ «РНД» от 14 декабря 2017 года, а так же медицинской картой <данные изъяты> ФИО1

При таких обстоятельствах и вышеизложенном правовом регулировании суд приходит к выводу о том, что административный ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, водительское удостоверение подлежит сдаче в орган ГИБДД незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора г.Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № номер №, выданного 21 сентября 2016 года, до получения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № номер №, выданное 21 сентября 2016 года, в УГИБДД МВД России по Республике Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Сысоева

Мотивированное решение составлено 21 мая 2018 года