Решение № 2-3759/2024 2-3759/2024~М-700/2024 М-700/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2-3759/2024

КОПИЯ

УИД 50RS0028-01-2024-000984-70

Дело № 2-3759/2024


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2024 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кульковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Жмелькове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3759/2024 по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области об установлении факта работы и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области об установлении факта работы и обязании назначить пенсию.

В обосновании заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста 56 лет и льготным стажем 9 лет 11 месяцев 28 дней работы водителем на Автобазе № Мосметростроя в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано, так как из его стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на автобазе № Мосметростроя. Данный отказ считает неправомерным, так как его работа заключалась в транспортировании горной массы на тот момент большегрузном самосвале МАЗ 5549 в технологическом процессе в строительстве шахт метрополитена, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Автобаза ликвидирована в 2007 году, путевые листы водителя с указанием количества поездок и отработанных часов утрачены, документы о характере работ в архив Мосметростроя не передавались. Нарушение работодателем правил заполнения трудовых книжек или правил ведения кадровой документации явилось препятствием для назначения пенсии по старости, так как не была произведена запись в трудовой книжке о работе истца водителем автомобиля. Занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Истец просит суд установить факт его работы в вышеуказанный период в должности водителя в Автобазе № Мосместростроя, занятым в технологическом процессе по транспортировке горной массы продолжительностью 9 лет 11 месяцев 28 дней и обязать ответчика установить назначить истцу пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Филиала №6 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской по доверенности ФИО6 просила в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2015.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения содержались в п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно п. п. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 26.01.1991), действующим с 01.01.1992;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ). Особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут быть подтверждены иными, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ, доказательствами (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в Автобазу № 3 Мосметростроя на должность водителя 3-го класса автомобиля марки МАЗ-5449 (приказ № 66-к от 14.08.1987), 01.12.1993 присвоен 2-ой класс, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственной инициативе (л.д. 8-11).

Согласно материалов дела АО «Мосметрострой» (Московский метрострой) организован 13.10.1931 постановлением Совета народных Комиссаров РСФСР от 13.10.1931 № 1034 «Об утверждении Положения о государственном строительстве Московского метрополитена (МЕТРОСТРОЙ)». В 1991 году Московский метрострой переведен на арендный подряд и переименован в Арендное предприятие «Московский метрострой» (АП «Метрострой»), приказ от 08.02.1991 № 40. 01.04.1993 АП «Московский метрострой» преобразовано в Государственное акционерное общество открытого типа «Московский метрострой», приказ от 30.04.1993 № 92, которое в 1997 году переименовано в Государственное открытое акционерное общество «Московский метрострой», приказ от 26.11.1997 № 165. 14.10.1999 ГАО «Мосметрострой» переименовано в ОАО «Мосметрострой», приказ от 02.11.1999 № 120. 16.06.2016 ОАО «Мосметрострой» переименовано в АО «Мосметрострой», приказ от 17.06.2016 № 116а.

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442).

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: водителям автомобилей, занятым на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, - как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных сланцевых и рудных разрезах.

Таким образом, правом на назначение досрочной пенсии по старости пользуются водители, занятые в технологическим процессе транспортирования горной массы, породы, отходов обогащения с шахт и обогатительных фабрик.

ДД.ММ.ГГГГ Автобаза №3 Мосметростроя ликвидирована.

В личной карточке, в приказах о приеме/переводе/увольнении ФИО3 нет записи о занятости на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Других документов, подтверждающих или опровергающих этот факт, в архиве АО Мосметрострой не имеется.

Кроме того, из копии Устава, утвержденного 7 февраля 1979 года, следует, что «Мосметрострой» осуществляет строительство и реконструкцию тоннелей, метрополитенов, транспортных пересечений, пешеходных переходов и других подземных сооружений, а также строительство и реконструкцию жилищных и промышленно-гражданских сооружений и других объектов, строительство которых предусмотрено планом, утвержденным Министерством и обязательствами по договорам подряда (л.д. 116-117).

Таким образом, Уставом предусмотрено не только строительство тех объектов, о которых утверждал истец.

Доводы истца о том, что он работал водителем автомашины МАЗ-5549, в методическом руководстве которого указано, что данный автомобиль предназначен для транспортировки песка, щебня и других сыпучих и кусковых строительных материалов, никаким образом не свидетельствуют о характере работы истца по транспортированию горной массы.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО7 и ФИО8, подтвердивших, что в спорный период они вместе с истцом работали водителями на автомобиле МАЗ-5549 и вывозили горные массы при строительстве метрополитенов, не могут быть приняты во внимание, так как характер выполняемой работы не может быть подтверждён показаниями свидетелей (ч. 3 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы ("Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010)).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должно доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих о факте занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № в течении полного рабочего дня в спорный период, суд находит решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № законным, а исковые требования ФИО3 об установлении факта работы в должности водителя в Автобазе № Мосметростроя, занятым в технологическом процессе по транспортировке горной массы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 9 лет 11 месяцев 28 дней, обязании назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области об установлении факта работы в должности водителя в Автобазе № Мосметростроя, занятым в технологическом процессе по транспортировке горной массы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 9 лет 11 месяцев 28 дней, обязании назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – с 31.05.2024.

Судья подпись И.С. Кулькова

Копия верна:

Судья: