Решение № 2А-205/2025 2А-205/2025~М-165/2025 М-165/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2А-205/2025

УИД 67RS0017-01-2025-000240-51

Производство №2а-205/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Монастырщина «12» августа 2025г.

Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Земцовой Т.В.,

при секретаре: Езоповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу в сумме 8 919 руб. 74 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу в сумме 8 919 руб. 74 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 с 21.08.2017г. состоял на учёте в Государственном учреждении – Смоленском региональном отделении Фонда социального страхования (с 01.01.2023г. - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области) как страхователь, уплачивал взносы в связи с материнством, 14.06.2024г. снят с регистрационного учёта, однако за ним осталась непогашенная задолженность в виде штрафных санкций в размере 8 919 руб. 74 коп. за несвоевременное представление отчётности за 2020-2022 годы. Общая сумма штрафных санкций – 9 000 руб. 00 коп., которые частично в сумме 57 руб. 92 коп. и 22 руб. 34 коп. были списаны 13.04.2021г. и 13.10.2023г. соответственно, непогашенная задолженность составляет 8 919 руб. 74 коп. Определением мирового судьи от 28.04.2025г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, определением мирового судьи от 09.06.2025г. исковое заявление возвращено за неподсудностью. Просит заявленные требования удовлетворить, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял, письменная позиция по заявленным требованиям суду не представлена. О времени и месте рассмотрения дела дважды извещался надлежащим образом заказной судебной корреспонденцией, поступившей заблаговременно в почтовое отделение связи по месту его регистрации для вручения и вернувшейся из почтового отделения связи невручённой с отметкой «истек срок хранения». Обязанность получать заказную корреспонденцию по месту регистрации возложена на граждан действующим законодательством. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его регистрации корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия. В силу положений действующего законодательства, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Также и применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует её возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Таким образом, административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное», в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Оснований для отложения судебного разбирательства не имеется, Учитывая изложенное, в силу ч.2 ст. 289 КАС РФ судом определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося ФИО3

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 с 21.08.2017г. по 14.06.2024г. зарегистрирован в качестве страхователя состоял в Государственном учреждении – Смоленском региональном отделении Фонда социального страхования, именуемым с 01.01.2023г. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (л.д.53-54).

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ст. 17,24 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний2 (далее - Федеральный закон от 24.07.1998г. № 125-ФЗ) страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него Федеральным законом от 24.07.1998г. № 125-ФЗ обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности.

Судом установлено, что ФИО1 как страхователь несвоевременно представил расчёт по страховым взносам за 2020 год – по сроку представления не позднее 25.01.2021г. расчёт представлен 16.02.2021г., за что ему начислен штраф в размере <данные изъяты> рублей; несвоевременно представил расчёт за первый квартал 2021 года – по сроку представления не позднее 25.04.2021г. расчёт представлен 17.04.2022г., за что ему начислен штраф в размере <данные изъяты> рублей; расчёты за второй квартал 2021 года по сроку представления не позднее 25.07.2021г., за третий квартал 2021 года по сроку представления не позднее 25.10.2021г., за 2021 год по сроку представления не позднее 25.01.2022г. представлены 18.04.2022г., за что начислены штрафные санкции в сумме <данные изъяты> рублей; расчёт за второй квартал 2022 года по сроку представления не позднее 25.07.2022г., за третий квартал 2022 года по сроку представления не позднее 25.10.2022г. представлены 07.12.2022г., за что начислены штрафные санкции в размере <данные изъяты> рублей; расчёт за 2022 год по сроку представления не позднее 25.01.2023г. представлен 02.02.2023г., за что на основании ч.ч.2, 6 ст.26.26 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ начислена штрафная санкция в сумме <данные изъяты> рублей.

Обстоятельства несвоевременного представления ФИО1 расчётов выявлены в ходе камеральных проверок и зафиксированы в Актах камеральных проверок от 09.03.202г. №, от 18.04.2022г. №, от 20.04.2022г. №, от 07.12.2022г. №, от 02.02.2023г. № (л.д.6-15).

По выявленным фактам в отношении ФИО1 вынесены решения от 13.04.2021г. №, от 25.05.2022г. №, от 30.05.2022г. №, от 20.01.2023г. №, от 17.03.2023г. № о назначении штрафных санкций в размере <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей соответственно (л.д.16-25).

В адрес ФИО1 были направлены требования от 19.05.2021г., от 24.06.2022г., от 19.07.2022г., от 27.02.2023г., от 17.04.2023г. об уплате наложенных на него штрафных санкций (л.д.26-32).

Согласно положениям п. 5, 7 ст. 26.9 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком.

Вопреки указанным положениям закона, требования ФИО1 исполнены не были, задолженность по штрафу административным ответчиком до настоящего времени не погашена, доказательств обратного суду не представлено.

В отношении ФИО1 были приняты решения от 31.05.2021г., от 22.07.2022г., от 15.09.2022г., от 03.04.2023г., от 29.05.2023г. о взыскании с него штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах страхователя (л.д.33- 37).

Указанные решения о назначении штрафных санкций, требования, решения о взыскании с ФИО1 штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах страхователя, направлялись в его адрес (л.д.42-52).

Частично штрафные санкции были списаны с расчётного счёта страхователя ФИО1 в пользу Отделения фонда 13.04.2021г. в сумме 57 руб. 92 коп. и 13.10.2023г. в сумме 22 руб. 34 коп.

Административным истцом одновременно с подачей иска заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, при этом причины пропуска такого срока не указал.

Разрешая ходатайство административного истца о пропуске процессуального срока на обращение в суд с настоящими исковыми требованиями, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пунктом 5 ст. 26.8 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Заявление о взыскании может быть подано территориальным органом страховщика в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 9 ст. ст. 26.8).

В отношении ФИО1 были вынесены решения от 13.04.2021г. №, от 25.05.2022г. №, от 30.05.2022г. №, от 20.01.2023г. №, от 17.03.2023г. №, которыми назначены штрафные санкции за допущенные им нарушения в размере <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей. Указанные решения направлялись ФИО1, однако исполнены не были, в связи с чем в отношении административного ответчика были вынесены требования от 19.05.2021г., от 24.06.2022г., от 19.07.2022г., от 27.02.2023г., от 17.04.2023г. об уплате наложенных на него штрафных санкций, которые также направлялись в адрес ФИО1, однако также не были исполнены. В связи с неуплатой административным ответчиком штрафных санкций в отношении него были приняты решения от 31.05.2021г., от 22.07.2022г., от 15.09.2022г., от 03.04.2023г., от 29.05.2023г. о взыскании с него штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах страхователя и частично в сумме 57 руб. 92 коп. 13.04.2021г. и в сумме 22 руб. 34 коп. 13.10.2023г. денежные средства были списаны в пользу Отделения фонда. В последующем административный истец дважды обращался к мировому судье за взысканием задолженности, определением мирового судьи судебного участка № в муниципальном образовании «Монастырщинский муниципальный округ» Смоленской области от 28.04.2025г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, определением от 09.06.2025г. исковое заявление возвращено (л.д.55-56).

07.07.2025г административным истцом подано настоящее административное исковое заявление.

Принимая во внимание, что данное административное исковое заявление подано в защиту государственных и общественных интересов, административным истцом были выявлены нарушения, за которые приняты решения о наложении штрафов, административному ответчику направлялись требования, предпринимались меры по взысканию денежных средств со счетов административного ответчика, предпринимались меры по взысканию штрафов в судебном порядке, суд полагает, что срок на обращение административного истца в суд с административным исковым заявлением подлежит восстановлению.

Кроме того, в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы и административный ответчик был обязан самостоятельно исполнить направленные в его адрес требования и оплатить наложенные на него штрафы.

Таким образом, учитывая, что суммы штрафов ФИО1 не уплачены, они подлежит взысканию с административного ответчика и требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Иного в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 4 000 руб. 00 коп., от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области ИНН № адрес: <адрес>А, <адрес>, задолженность в виде штрафных санкций в размере 8 919 (восемь тысяч девятьсот девятнадцать) рублей 74 коп

Взыскать с Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2025г.

Судья Т.В. Земцова