Решение № 2А-2257/2019 2А-2257/2019~М-2484/2019 М-2484/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2А-2257/2019

Дело № 2а-2257/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 18 ноября 2019 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Круглова В.Н.,

при помощнике судьи Цыганкове А.А.,

с участием в деле:

административного истца - Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району, его представителяУчамбрина А.Г., действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Рузаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Отдел МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений. Просит установить последнему дополнительные административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 осужден приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16 июля 2013 г. по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК – № УФСИН России по Республике Мордовия. 20 мая 2016 г. освобожден по отбытию срока наказания. 28 марта 2016 г. Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия установленыв отношении ФИО1 административный надзор и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел поместу жительства или пребывания.За время нахождения под административном надзором ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, вследствие чего Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия 29 декабря 2016 г. в отношении административного ответчика было установлено дополнительное административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц, а 18 апреля 2019 г. было установлено дополнительное административное ограничение ввиде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время). Несмотря на установленные дополнительные административные ограничения ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения. В течение 2019 года административный ответчик совершил следующие административные правонарушения: 25 июня 2019 г., 22 июля 2019 г. административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 01 июля 2019 г., 25 августа 2019 г. административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 01, 06 августа 2019 г., 23 сентября 2019 г. административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 25 августа 2019 г. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Приведенные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица, состоящего под административном надзором, что является основанием для установления дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району ФИО2 административные исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал.

Помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Рузаев А.А. полагал возможным удовлетворить административный иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г.№ 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16 июля 2013 г., с учетом изменений, по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 20 мая 2016 г. по отбытию срока наказания. Согласно приговору суда преступление совершено при опасном рецидиве.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 2016 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет и следующее административное ограничение: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц в установленный данным органом день.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 29 декабря 2016 г. дополнено ранее установленное ФИО1 административное ограничение следующим административным ограничением: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для регистрации.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 апреля 2019 г. дополнены ранее установленные ФИО1 административные ограничения следующим административным ограничением:запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

Несмотря на установленные дополнительные административные ограничения,административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,а именно:

- 25 июня 2019 г. постановлением мирового судьи судебного участка №2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, а всего 1140 рублей;

- 25 июня 2019 г. постановлением мирового судьи судебного участка №2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, а всего 1120 рублей;

- 01 июля 2019 г. постановлением УУП ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району №092355 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 570 рублей;

- 22 июля 2019 г. постановлением УУП ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району №092454 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

- 02 августа 2019 г. постановлением начальника полиции ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району №092324 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 09 августа 2019 г. постановлением начальника полиции ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району №092326 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 26 августа 2019 г. постановлением старшего УУП пункта полиции №6 ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району №091741 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

- 26 августа 2019 г. постановлением старшего УУП пункта полиции №6 ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району №092322 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 560 рублей;

- 27 сентября 2019 г. постановлением мирового судьи судебного участка №2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19,24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Факты совершения административных правонарушений ФИО1 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, обжалованы не были, вступили в законную силу.

Согласно п. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ, представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1,являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, совершил в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе связанных с появление в состоянии алкогольного опьянения,по месту жительства характеризуется посредственно.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения в период административного надзора, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд полагаетнеобходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации еще одной дополнительной явкой, а также установить дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

Количество явок в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по мнению суда, является разумным.

Дополнение ранее установленных административных ограничений отвечают целям задачам административного надзора и направлены на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Другие административные ограничения, предусмотренные ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административным истцом не заявлены, оснований для их применения не установлено.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району кФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Зубово-Полянского районного суда

Республики Мордовия В.Н. Круглов