Постановление № 5-804/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-804/2019

Дело №5-804/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2019 года <...> «а»

Судья Советского районного суда города Казани Федорова Арина Леонидовна с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, уроженца Республики Казахстан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 был задержан <дата изъята> в 15 часов 40 минут около <адрес изъят> за нахождение на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что русским языком владеет в полной мере, в переводчике не нуждается, вину признал, указал, что родился в <адрес изъят>, в <дата изъята> от гражданства данного государства он отказался. Некоторое время назад приехал в Россию, поскольку его мама проживает на <адрес изъят>, прописана в <адрес изъят>. Ранее получал вид на жительства, намеревался получить гражданство, однако в этом ему было отказано, поскольку ранее в отношении него было осуществлено уголовное преследование. Постановлением суда в июле <дата изъята> он был привлечен к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства и подвергнут наказанию в виде штрафа с принудительным выдворением. В этот же день он был помещен в специальный приемник, где содержатся лица, подлежащие выдворению. Постановлением суда от <дата изъята> исполнение указанного постановления в части принудительного выдворения было прекращено, поскольку представители УФМС не могли его выдворить ввиду отсутствия у него гражданства иной страны. Дополнительно пояснил, что им будут предприняты меры для оформления документов, позволяющих пребывание на территории Российской Федерации.

Выслушав объяснение ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята>, из которого следует, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации; рапортом сотрудника полиции, согласно которому при проверке документов у ФИО1 не оказалось документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации; данными миграционной карты, согласно которым <дата изъята> ФИО1 получил разрешение на временное проживание на территории РФ, имеет право пребывать на территории Российской Федерации по <дата изъята>; признательными показаниями самого ФИО1

Сведений о продлении разрешения на временное проживание в материалах дела не имеется.

Следовательно, на момент задержания ФИО1 находился на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного ФИО1

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела, постановлением Советского районного суда города Казани от <дата изъята> ФИО1 был подвергнут административному наказанию виде штрафа с административным выдворением. <дата изъята> постановлением этого же суда исполнение указанного постановления в части дополнительного наказания было прекращено, поскольку представителя УФМС не могли исполнить его ввиду отсутствия у ФИО1 гражданства иной страны.

При таких обстоятельствах полагаю, что применение предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ может повлечь невозможность его исполнения.

Так же судом было установлено, что мама ФИО1 является гражданкой Российской Федерации и проживает в городе Красноярске.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод о том, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, учитывая отсутствие у него гражданства иной страны, что препятствует исполнить предусмотренное частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также тот факт, что мать ФИО1 является гражданкой РФ и проживает на её территории, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, без назначения указанного дополнительного наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь статей 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <дата изъята> года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства.

Разъяснить, что, согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по РТ (ОП №12 УМВД РФ по городу Казани/; ИНН получателя 1654002978, КПП получателя 165501001, расчетный счет <***> в отделении – НБ Республики Татарстан; БИК 049205001, ОКТМО 92701000, КБК 18811640000016020140, УИН <номер изъят>.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток со дня оглашения, либо получения копии постановления.

Судья подпись Федорова А.Л.