Решение № 2-91/2017 2-91/2017~М-58/2017 М-58/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-91/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

П. Качуг 25 апреля 2017 года

Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Поповой О. М., при секретаре Зуевой О. Ю., с участием прокурора Манданова И.И, представителей ответчика К.., Т.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Качугского района в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к Муниципальному казенному образовательному учреждению Верхоленская средняя общеобразовательная школа (далее – МКОУ Верхоленская СОШ) о возложении обязанности оборудовать рабочие места в кабинете информатики,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Качугского района обратился в суд с исковым требованием в порядке ст. 45 ГПК РФ о возложении на МКОУ Верхоленская СОШ обязанности оборудовать рабочие места в кабинете информатики рабочими стульями (креслами) с подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденьями и спинками, а также расстоянием спинки от переднего края сиденья, с независимой, легко осуществляемой и надежно фиксируемой регулировкой каждого параметра, и имеющими полумягкую поверхность сидений, спинки и других элементов с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений в соответствии с требованиями п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

Исковые требования обоснованы нарушениями, выявленными в результате проверки на предмет соблюдения МКОУ Верхоленская СОШ требований Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, в результате проверки МКОУ Верхоленская СОШ установлено, что учащимися школы осваивается школьный предмет «Информатика и информационно-коммуникационные технологии». Данный предмет осваивается учениками со второго по одиннадцатый классы. В МКОУ Верхоленская СОШ функционирует один кабинет информатики (№ 16), оснащенный компьютерной техникой, школьной мебелью. Количество обучающихся в кабинете информатики составляет: 2 класс – 11; 3 класс – 14; 4 класс – 6; 5 класс – 3; 6 класс – 11; 7 класс – 7; 8 класс – 7; 9 класс – 10; 10 класс – 5; 11 класс – 3.

На момент проверки в кабинете информатики имелось 11 рабочих мест, оснащенных персональными компьютерами (9 ноутбуков, 2 стационарных компьютера), столами и стульями. Однако высота и конструкция размещенных в кабинете стульев не соответствует требованиям п. п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03 июня 2003 года № 118.

Наличие выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права обучающихся и работников образовательного учреждения на предоставление им надлежащих условий обучения и труда.

В судебном заседании прокурор Качугского района Манданов И.И. на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчика директор МКОУ Верхоленская СОШ К.. действующий в соответствии с Уставом школы, Т.., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования признали в части основных требований, что касается срока исполнения решения суда пояснили, что Качугским отделом образования и Администрацией муниципального района «Качугский район» разработана ведомственная целевая программ «Укрепление материально- технической базы муниципальных образовательных организаций Качугского района на 2017-2019годы, утвержденная постановлением администрации муниципального района от 14.11.2016г. № 212, в которой в разделе 4 Перечень мероприятий программы прописан пункт 7 «Приобретение мебели для общеобразовательных организаций Качугского района, а именно МКОУ Верхоленская СОШ рабочие стулья (кресла) в кабинет информатики с подъемно- поворотным механизмом. Данное мероприятие запланировано на 2019год в сумме <данные изъяты> рублей.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установил следующее.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 1 ст. 28, п. 15 ч. 3 ст. 28, п. 2 ч. 6 ст. 28, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности в том числе относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 июня 2003 года № 118 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (далее – СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

Согласно п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 Конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.

Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.

Согласно п. 1.13 Устава образовательного учреждения школа несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, а также за жизнь и здоровье учащихся и работников.

Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных требований.

Выявленные нарушения законодательства в сфере образования, санитарно-эпидемиологического законодательства свидетельствуют о том, что администрацией МКОУ Верхоленская СОШ не исполняются возложенные законом обязанности в указной сфере деятельности. Неисполнение и несоблюдение требований закона влечет нарушение прав несовершеннолетних и работников школы на создание и предоставление им надлежащих условий обучения и труда.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ч. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иным способами, предусмотренными законом.

Конституция Российской Федерации гарантирует государственную, в том числе судебную защиту прав и свобод человека и гражданина (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется, поскольку законодателем гарантировано право взыскателя на скорейшее исполнение решения суда.

Обращаясь к вопросу о сроке исполнения решения суда, суд полагает, что заявленный прокурором срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ является разумным и обоснованным, поскольку иск заявлен в интересах здоровья несовершеннолетних обучающихся, поэтому подлежит исполнению в сроки указанному прокурором в исковом заявлении.

В силу ст. 103 ГПК РФ, госпошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Качугского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение Верхоленская средняя общеобразовательная школа оборудовать рабочие места в кабинете информатики рабочими стульями (креслами) в соответствии с требованиями п. п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03 июня 2003 года № 118, то есть рабочими стульями (креслами) с подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденьями и спинками, а также расстоянием спинки от переднего края сиденья, с независимой, легко осуществляемой и надежно фиксируемой регулировкой каждого параметра, и имеющими полумягкую поверхность сидений, спинки и других элементов с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Верхоленская средняя общеобразовательная школа в местный бюджет госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: О.М.Попова