Решение № 2-892/2017 2-892/2017~М-799/2017 М-799/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-892/2017

Дело № 2-892/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 17 августа 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием прокурора Лахиной Е.В.,

представителя ответчика УВР МКОУ Орловлогской СОШ по доверенности - заместителя директора ФИО1,

представителя ответчика – администрации Семилукского муниципального района по доверенности старшего инспектора отдела по образованию и опеке ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ Орловлогской СОШ, администрации Семилукского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства об образовании и пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения образовательными организациями законодательства об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, в ходе которой особое внимание обращено на обеспечение безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в период летнего отдыха. В ходе проверки выявлены нарушения требовании пожарной безопасности в здании МКОУ Орловлогской СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области, расположенном по адресу: <адрес><адрес>. Проведенной проверкой установлено, что здание МКОУ Орловлогской СОШ вопреки требованиям закона устройством молниезащиты не оборудовано. Выявленные нарушения нарушают права малолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия в период их пребывания в образовательной организации. Просит обязать МКОУ Орловлогскую СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области в течение <данные изъяты> года с момента вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств оборудовать здание школы устройством молниезащиты; в случае недостаточности денежных средств обязать Семилукский муниципальный район в лице администрации Семилукского муниципального района обеспечить финансирование соответствующих работ.

В судебном заседании прокурор Лахина Е.В. поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика – заместитель директора по УВР МКОУ Орловлогской СОШ Семилукского муниципального района ФИО1 в судебном заседании не возражает против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что отсутствуют денежные средства для установления молниезащиты. По мере поступления денежных средств нарушения будут устранены.

Представитель ответчика – администрации Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности старший инспектор отдела по образованию и опеке ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что в течение года, по мере поступления денежных средств, нарушения будут устранены.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Положения ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ обязывают руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 48 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров, которое достигается исключением условий образования горючей среды и (или) исключением условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Пунктом 4 ч.1 ст. 50 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено устройство молниезащиты зданий, сооружений, строений и оборудования.

Однако, результаты проведенной проверки показали, что в МКОУ Орловлогской СОШ вопреки приведенным выше требованиям закона устройством молниезащиты не оборудовано.

Согласно п. 1.9 Устава МКОУ Орловлогской СОШ, учредителем и собственником имущества учреждения является Семилукский муниципальный район Воронежской области.

Функции и полномочия учредителя от имени Семилукского муниципального района Воронежской области осуществляет администрация Семилукского муниципального района Воронежской области.

Поскольку МКОУ Орловлогская СОШ является муниципальным казенным учреждением и, в соответствии с п. 5.13 Устава образовательного учреждения, оно отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам школы несет собственник имущества (муниципальное образование Семилукский муниципальный район) в лице администрации Семилукского муниципального района.

Как установлено проверкой, бюджетная смета на ДД.ММ.ГГГГ г. МКОУ Орловлогской СОШ выделения денежных средств на устранение выявленных нарушений в сфере пожарной безопасности не предусматривает.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

В связи с чем, обязанности по устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности ложатся как на учреждение дополнительного образования детей, так и на администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области, обладающую полномочиями по финансирования муниципального учреждения.

С учетом изложенного суд находит обоснованной позицию прокурора о том, что допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности требуют устранения, поскольку влекут за собой нарушение гарантированных государством прав несовершеннолетних воспитанников на охрану жизни и здоровья, безопасные условия пребывания во время образовательного процесса, защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц.

С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МКОУ Орловлогскую СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области в течение <данные изъяты> года с момента вступления судебного решения в законную силу за счет собственных средств оборудовать здание школы устройством молниезащиты.

В случае недостаточности денежных средств у МКОУ Орловлогской СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области обязать Семилукский муниципальный район в лице администрации Семилукского муниципального района обеспечить финансирование соответствующих работ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья