Решение № 12-1710/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-1710/2020

16RS0046-01-2020-002612-62

№ 12-1710/2020


РЕШЕНИЕ

город Казань 18 мая 2020 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре судебного заседания А.А. Фатхуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Волжско – Камского межрегионального управления Росприроднадзора ... от ..., предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного инженера ООО«МНКТ» ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Волжско – Камского межрегионального управления Росприроднадзора ... от ... Е.Г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением Е.Г. ФИО1 обратился с жалобой в Вахитовский районный суд ....

Представители заявителяЕ.Г. ФИО1 – ФИО3, ФИО4, доводы жалобы поддержали.

Представитель заинтересованного лица – ФИО5 удовлетворению жалобы возражал.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с часть 2 статьи 7.3 КоАП РФ Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Пунктом 50 постановления Госгортехнадзора РФ от ... ... «Об утверждении «Правил охраны недр» предусмотрено, что годовые планы горных работ, включая годовые планы развития горных работ и годовые программы работ (далее - годовой план), определяют направления развития горных работ, объемы добычи полезных ископаемых, производства геологоразведочных, рекультивационных, вскрышных, горно-подготовительных или подготовительных работ, обработки (подготовки) и переработки минерального сырья (при наличии перерабатывающих производств), иных работ, предусмотренных условиями лицензий на пользование недрами и проектной документацией, нормативы потерь полезных ископаемых при их добыче и нормативы потерь полезных ископаемых при переработке минерального сырья (при наличии перерабатывающих производств), а также мероприятия по охране недр, рациональному, комплексному использованию минерального сырья, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, предотвращению их вредного влияния на окружающую среду, здания и сооружения.

Так же пунктом 54 Госгортехнадзора РФ от ... ... «Об утверждении «Правил охраны недр» предусмотрено, что Производство горных работ без согласованного с органами Госгортехнадзора России годового плана, а также с отступлениями от согласованного годового плана не допускается.

Как видно из материалов дела,... ООО«МНКТ» выдана лицензия№ ... на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение и добыча углеводородного сырья в пределах Агбязовского участка недр. Участок недр расположен на территории Актанышского, Мензелинского и ...ов РТ. Срок окончания действия лицензии –....

... ООО«МНКТ» выдана лицензия№ ... на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение и добычу нефти и газа Актанышского нефтяного месторождения. Участок недр расположен на территории Республики Татарстан. Срок окончания действия лицензии –октябрь 2018 года.

... ООО«МНКТ» выдана лицензия№ ... на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ: для разведки и добычи полезных ископаемых. Участок недр расположен на территории Нурлатского муниципального района РТ. Срок окончания действия лицензии –....

... ООО«МНКТ» выдана лицензия№ ... на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ: для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки и добычи полезных ископаемых. Участок недр расположен на территории Сармановского и ...ов РТ. Срок окончания действия лицензии –....

... ООО«МНКТ» выдана лицензия№ ... на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ: для разведки и добычи полезных ископаемых. Участок недр расположен на территории Аксубаевского и ...ов РТ. Срок окончания действия лицензии –....

Неотъемлемой составной частью лицензий являются «Условия пользования недрами».

Пунктом 10 Условий установлено, что пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Протоколом ...(Н) технического совещания по рассмотрению плана (схемы) развития горных работ от ... принято решение об отказе в согласовании плана развития горных работ на Агбязовском, Актанышском, Западно – Бурейкинском, Нуркеевском, Сунчелеевском местоположениях в связи с несоблюдением требований, установленного законодательством РФ о недрах и законодательством РФ в области промышленной безопасности.

Основанием для привлечения Е.Г. ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения пользования недрами Агбязовского, Актанышского, Западно – Бурейкинского, Нуркеевского, Сунчелеевского участков недр с нарушением условий, предусмотренных лицензиями ..., ..., ..., ..., ..., а именно: осуществляется добыча углеводородного сырья без согласованного в установленном порядке плана развития горных работ на 2020 год по Агбязовскому, Актанышскому, Западно – Бурейкинскому, Нуркеевскому, Сунчелеевскому участкам недр углеводородного сырья, разрабатываемым ООО «МНКТ», что является нарушением п.10 условий пользования недрами.

Факт наличия в действиях ФИО6 выше указанного административного проступка подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ..., приказом о переводе работника на другую работу от ..., протоколом ...(Н) технического совещания по рассмотрению плана (схемы) развития горных работ от ..., а также другими материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Довод заявителя о том, что большая часть выявленных нарушений уже устранена, на состав правонарушения не влияет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что материалами, собранными в ходе производства по делу об административном правонарушении, в совокупности подтверждается вина ФИО7 указанном правонарушении.

Текст обжалуемого постановления соответствует требованиям КоАП РФ. Штраф наложен в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, настоящая жалоба Е.Г. ФИО1- отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление Волжско – Камского межрегионального управления Росприроднадзора ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главного инженера ООО«МНКТ» ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 на данное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья Д.И. Гадыршин