Решение № 2-28/2017 2-28/2017~М-7/2017 М-7/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-28/2017

Дело № 2-28/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Яроцкого А.Д..

при секретаре Миненко В.А.,

с участием: помощника прокурора Туркменского района Басовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туркменского района в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц к ИП ФИО1 возложить обязанность провести оценку условий труда на рабочих местах

установил:

Прокурор Туркменского района в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 возложить обязанность провести оценку условий труда на рабочих местах в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения работодателями трудового законодательства. В ходе проверки установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и им согласно приказам о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ принято на работу 4 работника. Вместе с тем, работодателем ИП ФИО1 в отношении данных четырех рабочих мест (продавцов) специальная оценка условий труда не проведена. Работодателем гражданско-правовой договор с организацией, уполномоченной на проведение специальной оценки условий труда, не заключен. Отчет о проведении специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест ИП ФИО1 отсутствует. На основании ч. 4 ст. 27 Закона № 426 - ФЗ в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации. Аттестация рабочих мест по условиям труда до дня вступления в силу Закона № 426 - ФЗ работодателем ИП ФИО1 также не проведена. Бездействие работодателя влечет за собой нарушение прав лиц и потенциальных работников на получение достоверной и объективной информации о наличии на рабочем месте вредных и/или опасных условий труда и положенных льгот и компенсаций за работу в указанных условиях, прав на безопасные условия труда, предусмотренные ст. 21 ТК РФ и свидетельствует о невыполнении работодателем обязанности, предусмотренной ч.2 ст. 212 ТК РФ. Не проведение специальной оценки условий труда влечет социально -негативные последствия, которые нарушают права и интересы неопределенного круга лиц. Поэтому просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда на рабочих местах в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В судебном заседании помощник прокурора Туркменского района Басова Д.В. настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении основаниям, а также не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, представив заявление в котором просит суд рассмотреть дело без его участия и не возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по исковому заявлению прокурора Туркменского района в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав участвующих лиц и исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право, на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

В силу абз. 10 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно ст. 8 Закона № 426 - ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона № 426 - ФЗ работодатель обязан: обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона; предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения", документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда и предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии таких предложений); ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч.. 1 ст. 15 Закона № 426 - ФЗ организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении.

Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и им согласно приказам о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ принято на работу четыре работника.

Вместе с тем, работодателем ИП ФИО1 в отношении данных четырех рабочих мест (продавцов) специальная оценка условий труда не проведена. Работодателем гражданско-правовой договор с организацией, уполномоченной на проведение специальной оценки условий труда, не заключен. Отчет о проведении специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест ИП ФИО1 отсутствует.

На основании ч. 4 ст. 27 Закона № 426 - ФЗ в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации.

Аттестация рабочих мест по условиям труда до дня вступления в силу Закона № 426-ФЗ работодателем ИП ФИО1 также не проведена.

Бездействие работодателя влечет за собой нарушение прав лиц и потенциальных работников на получение достоверной и объективной информации о наличии на рабочем месте вредных и/или опасных условий труда и положенных льгот и компенсаций за работу в указанных условиях, прав на безопасные условия труда, предусмотренные ст. 21 ТК РФ и свидетельствует о невыполнении работодателем обязанности, предусмотренной ч.2 ст. 212 ТК РФ.

Не проведение специальной оценки условий труда влечет социально-негативные последствия, которые нарушают права и интересы неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами участвующими в деле, отсутствие специальной оценки условий труда на рабочих местах в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» нарушает права и свободы работников работодателем.

Таким образом, исковое заявление прокурора о понуждении к проведению оценки условий труда на рабочих местах направлено в защиту прав и свобод работников, и затрагивают права лиц, круг лиц которых не определен. Иск подан прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. По указанным основаниям иск прокурора Туркменского района подлежит удовлетворению.

С учётом положений ст. 333.19 НК РФ, а также ст. 103 ГПК РФ, в соответствии с которой государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, ответчик ИП ФИО1 обязан уплатить в доход государства государственную пошлину в размере №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда на рабочих местах в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в доход государства государственную пошлину в размере №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд.

Судья А.Д. Яроцкий