Постановление № 5-128/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 5-128/2024

Дело № 5-128/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Ува Удмуртской Республики 07 октября 2024 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Абашева И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося *** в Республике Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, состоящего на территории Российской Федерации на миграционном учете, *** не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл.18 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являющийся гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

05 октября 2024 в рамках оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал-2024» сотрудниками ОИК УВМ по УР, совместно с сотрудниками 6 роты ПППСП УМВД России по ***, по адресу: ***, установлен гражданин Узбекистана ФИО1, пребывающий на территории Российской Федерации незаконно и без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Личность гражданина ФИО1 установлена по национальному заграничному паспорту *** от 17/01/2022 до 16/01/20232 года. При проверке документов установлено, что гражданин ФИО1 заехал на территорию Российской Федерации 04.07.2024 г. по миграционной карте серии *** с целью въезда «частная». После въезда на территорию Российской Федерации встал на миграционный учет с 05.07.2024 по 02.10.2024 года по адресу: ***8. С 02.10.2024 года проживает на территории Российской Федерации незаконно и без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

На основании вышеизложенного, гражданин Узбекистана Хайдаров Шодилбека ФИО2 года рождения, с 02.10.2024 года проживает на территории России нелегально, не исполнил обязанности иностранного гражданина по выезду с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушил ч.2 ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, вину признал.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо полного признания вины, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении №340 от 05.10.2024 года, согласно которому ФИО1 с 02.10.2024 года в отсутствие документов находится на территории Российской Федерации; объяснениями ФИО1, в которых изложены обстоятельства, совершенного им правонарушения; копиями паспорта и миграционной карты на имя ФИО1, сведениями информационных баз данных Управления по вопросам миграции МВД России по ***.

Изучив имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, суд вину ФИО1 находит доказанной.

Суд действия ФИО1 квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства содеянного, срок, на который нарушен срок пребывания, личность правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 являются признание вины. Отягчающие административную ответственность обстоятельства по делу не установлены.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное применение дополнительного вида наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины.

Документов, свидетельствующих о том, что ФИО1 состоит в семейных отношениях с гражданами России, имеет детей, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеется, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. Соответственно, устойчивых социальных связей в Российской Федерации у него не имеется. Напротив, как пояснил ФИО1 в Республике Узбекистан у него находятся супруга и дети, являющиеся гражданами Республики Узбекистан.

Поскольку суду не предоставлены сведения о наличии у ФИО1 недвижимого имущества, учитывая незаконность пребывания и длительность его уклонения от выезда за пределы РФ, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях обеспечения исполнения принятого постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применяется обеспечительная мера в виде помещения иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 4 статьи 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», частью 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении осуществляется до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, помещение ФИО1 в специальное учреждение следует применить как необходимую меру по обеспечению выполнения решения о выдворении.

Сведений, препятствующих содержанию ФИО1 в специальном учреждении, в материалах дела не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1, 27.3 п.1, 29.9-29.11, 32.10 п.5 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

гражданина Республики Узбекистан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации.

До осуществления принудительного административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по *** (дислокация в ***) по адресу: ***, сроком до 90 суток, который может быть продлен в порядке, предусмотренном ст.27.19.1 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель МО МВД России «Увинский», банк получателя – Отделение НБ Удмуртской Республики Банка России//УФК по Удмуртской Республике ***, БИК 019401100, счет банка получателя – банковский счет (корреспондентский счет) 40***, счет получателя средств – казначейский счет (расчетный счет) 03***, ОКТМО – Увинский муниципальный район 94544000, ИНН <***>, КПП 182101001, получатель – УФК по Удмуртской Республике (Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский», л/сч <***>), УИН 18***.

Разъяснить, что в соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предоставленных в соответствии со статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При неуплате штрафа в указанный срок, штраф взыскивается в принудительном порядке, кроме этого, лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Абашева