Решение № 12-345/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 12-345/2020

79RS0002-01-2020-002111-91

Дело № 12-345/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 мая 2020 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Хроленок Т.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Адамишиной Ю.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по ЕАО ФИО2 от 28 февраля 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по ЕАО ФИО2 от 28 февраля 2020 24.03.2020 в Биробиджанский районный суд ФИО1 подал жалобу по средством почтовой связи, в которой просит указанное постановление отменить или снизить размер административного штрафа, которую мотивировал тем, что 26.02.2020 автомобиль марки Вольво VNL 670, государственный регистрационный номер № совершал рейс г. Хабаровск - п. Бира, но в пути следования по просьбе клиента заехал в г. Биробиджан, данный автомобиль имеет специальное разрешение № которое разрешает движение автомобиля, осуществляющего перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов. Также просит учесть, что ФИО1 имеет инвалидность, сумма штрафа значительно ухудшает финансовое состояние ФИО1, который имеет кредитное обязательство. Считает, что данное правонарушение является малозначительным.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего защитника.

Защитник Адамишина Ю.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что штраф уже оплачен, но считает сумму штрафа сильно завышенным. Просила постановление от 28.02.2020 № отменить или снизить размер административного штрафа.

Выслушав пояснения защитника Адамишиной Ю.Ю., изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Правила перевозок грузов, утвержденные Постановлением Правительства от 15.04.2011 № 272, приняты в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечение сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а так же условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.

Пунктом 5 данных Правил предусмотрено, что к тяжеловесному грузу относится груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, установленные Приложением № 1, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные Приложением № 2.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 26 февраля 2020 года в 03 часа 00 минут на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Биробиджан-Унгун-Ленинское» 2+281 км, Биробиджан, водитель транспортного средства марки Вольво VNL 670, государственный регистрационный номер №, в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ, статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, двигался без специального разрешения с общей высотой ТС 416 см при предельно допустимой общей высоте 400 см (превышение + 16 см), что не соответствует параметрам, установленным приложением к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, актом № 1152 «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от 26.02.2020.

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фото, видеосъемки СВК-2 РВС, идентификатор 52657, с действительной поверкой до 04 сентября 2020.

Результаты измерения весовых и габаритных параметров указанного транспортного средства зафиксированы в акте от 26 февраля 2020 № 1152.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Постановлением должностного лица ОГИБДД УМВД России по ЕАО 28.02.2020 № собственник транспортного средства ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, без составления протокола об административной правонарушении на основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения собственника (владельца) транспортного средства от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно пункту 1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Доказательства, нахождения транспортного средства марки Вольво VNL 670, государственный регистрационный номер <***> в пользовании иного лица в суд не представлены.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые могли бы трактоваться в пользу лица, привлеченного к административной ответственности, материалы дела не содержат. Представленные документы о тяжелом финансовом положении, состоянии здоровья лица, привлекаемого к административной ответственности, не являются основанием для отмены или изменения оспариваемого постановления.

С учетом вышеуказанных норм КоАП РФ субъектом правонарушения правильно определен собственник транспортного средства ФИО1

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание заявителю должностным лицом административного органа назначено в пределах санкции части 2 стать 12.21.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, а также разъяснениями, изложенными 18.01.2019 Конституционным Судом РФ в постановлении № 5-П.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления, решения должностных лиц, допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности должностным лицом не нарушены.

При таких обстоятельствах, обжалуемый акт должностного лица административного органа является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по ЕАО ФИО2 от 28 февраля 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.В. Хроленок