Решение № 2-129/2025 2-3493/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-3143/2023~М-2943/2023

УИД 38 RS0003-01-2023-003592-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 23 января 2025 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Бабкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-129/2025 (№ 2-3493/2024) по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просит обязать ответчика безвозмездно за счет собственных сил и средств освободить самовольно занятую территорию и демонтировать ограждение самовольно занятого земельного участка площадью 460 кв.м, примыкающую с северной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, кадастровый ***, в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что 07.12.2021 заведующим сектора муниципального земельного контроля отдела земельных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом произведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, <адрес>, кадастровый ***. По результатам осмотра составлен акт, согласно которому на указанном земельном участке расположен жилой дом и хозяйственные постройки. Земельный участок огорожен, доступ ограничен. С северной стороны земельного участка ограждение (металлический забор) размещено более 17,00 метров за границами земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет. Имеются признаки нарушения земельного законодательства (ориентировочно самовольно занято 460 кв.м). Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости, арендатором земельного участка является ФИО1 Срок аренды установлен с 12.03.2011 по 11.03.2031. Дата государственной регистрации права аренды 04.07.2012. 03.05.2023 истцом в адрес ответчика направлено требование об освобождении занятых земель, путем демонтажа незаконно возведенных ограждений, строений. Срок устранения нарушений установлен до 01.07.2023. Повторный визуальный осмотр земельного участка показал, что нарушения земельного законодательства ответчиком не устранены, о чём составлен акт осмотра земельного участка от 18.07.2023. Таким образом, ответчиком не приняты меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства. Самовольное занятие ответчиком территории площадью 460 кв.м, примыкающей с северной стороны к границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, жилой район Центральный, <адрес>, кадастровый ***, нарушает право владения и распоряжения истца на часть территории муниципального образования <адрес>.

В судебное заседание представитель истца – КУМИ администрации МО г. Братска не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, дополнительно в заявлении указал, что Постановлением администрации МО г.Братска от 21.01.2025 № 66, отклонено предложение ФИО1 О внесении изменений в Правила землепользования и застройки МО г.Братска, в части изменения границ территориальной зоны (ИТ-2) на территориальную зону (Ж-1) в отношении территории севернее земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: <адрес>. Таким образом, вопрос легализации пользования ответчиком самовольно занятой территорией уполномоченным органом отрицательно. Заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что он купил дом в 2010 году, а договор аренды заключен в 2011 году. Ему никто не говорил, что забор находится не в границах земельного участка. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. Считает, что срок для устранения нарушений в 30 дней не достаточный, с учетом погодных условий, необходимо дождаться летнего сезона.

Представитель ответчика - ФИО2, действующая по письменному заявлению, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что земельный участок находился у ответчика в аренде, дом на земельном участке в собственности. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании ст. 12 ГК РФ осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса РФ (далее - уполномоченный орган) (ст. 39.2 Земельного кодекса РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частями 2, 3 статьи 76 ЗК РФ определено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с п. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В ч. 1 ст. 39 ГПК РФ закреплено положение, согласно которому ответчик вправе признать иск полностью или частично.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает, так как находит их относимыми, допустимыми, и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, судом установлено, что в соответствии с частью 1 статьи 1 Устава муниципального образования города Братска, утвержденного решением Братской городской Думы от 31.07.1998 года № 187/г-Д, муниципальное образование города Братска является городским округом и входит в состав Иркутской области. Согласно части 1 статьи 42 Устава муниципального образования города Братска администрация города Братска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Братска, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения города Братска.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником двухэтажного дома по адресу: <адрес>, ж.<адрес>.

Согласно Постановления и.о. главы администрации города Братска № 408 от 11.03.2011, ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок категории земель населенных пунктов общей площадь 0,805га, находящийся по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем, в ходе проведения выездного осмотра 07.12.2021 года представителем Комитета по управлению муниципальным имуществом администрацией города Братска было установлено, что земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, огорожен, доступ третьих лиц на земельный участок ограничен. Расположенное с северной стороны к границе земельного участка ограждение (металлический забор) размещено более 17,00 метров за границами земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет. Имеются признаки нарушения земельного законодательства (ориентировочно самовольно занят 460 кв.м). Составлен акт осмотра земельных участков.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером *** расположенный по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, имеет следующие характеристики: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование, площадью 805 кв.м – для индивидуального жилищного строительства. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Данный земельный участок находится во владении и пользовании ФИО1 на основании договора аренды земельного участка от 08.04.2011 №106-11 сроком действия с 12.03.2011 по 11.03.2031.

В ЕГРН какие-либо права, ограничения (обременения) прав на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу в пользу ФИО1 либо иных лиц не зарегистрированы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 460 кв.м., расположенный с северной стороны к границе земельного участка с кадастровым номером 38:34:010704:1, расположенный по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, у ФИО1 отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела доказательств, опровергающих данные выводы суда, стороной ответчика не представлено.

03.05.2023 в адрес ответчика КУМИ администрации МО г. Братска направлено требование об освобождении незаконно занятых земель в срок до 01.07.2023, однако в установленный срок нарушения устранены не были, что подтверждается актом осмотра земельного участка от 18.07.2023, приложенными к нему фото (5 шт.) и схемой объекта, составленного заведующим сектора муниципального земельного контроля отдела земельных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 обращался к истцу с заявлением о внесении изменения в приложение 1 к Правилам землепользования и застройки муниципального образования города Братска, утв. решением Думы города Братска от 07.11.2006 № 227/г-Д в отношении спорного земельного участка.

Вместе с тем, постановлением администрации МО г.Братска от 21.01.2025 № 66, отклонено предложение ФИО1 о внесении изменения в приложение 1 к Правилам в части изменения границ территориальной зоны автомобильного транспорта (ИТ-2) на территориальную зону индивидуальной жилой застройки (Ж-1) в отношении территории севернее земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: РФ, <адрес>, ж.<адрес>.

Таким образом, поскольку земельный участок, самовольно занятый ФИО1 находится на территории городского округа города Братска, то распоряжаться им вправе орган местного самоуправления - администрация МО г. Братска.

Самовольное занятие и использование ответчиком ФИО1 без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 460 кв.м, расположенный с северной стороны к границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, жилой район Центральный, <адрес>, кадастровый ***, нарушает права владения и распоряжения истца на часть территории муниципального образования города Братска.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части возложения на ответчика ФИО1 обязанности по освобождению самовольно занятого земельного участка путем демонтажа ограждения.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера возложенной на ФИО1 обязанности и действий, совершение которых необходимо для устранения нарушения права истца, с учетом позиции ответчика, указывающего на сезонность работ по демонтажу ограждения, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса прав и законных интересов сторон, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований части срока исполнения ФИО1 обязательства по освобождению самовольно занятого земельного участка в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу, суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (паспорт ***) безвозмездно, за счет собственных сил и средств освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 460 кв.м, расположенный с северной стороны к границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, жилой район Центральный, <адрес>, кадастровый ***, путем демонтажа ограждения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска в части срока исполнения ФИО1 обязательства по освобождению самовольно занятого земельного участка в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Щербакова

Мотивированное решение суда составлено 04.02.2025 года.