Решение № 2А-605/2019 2А-605/2019~М-583/2019 М-583/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-605/2019

УИД30RS0009-01-2019-001001-88

№2а-605/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 августа 2019 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Кравцовой Е. В.,

с участием старшего помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Вальковой О. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование, что последний был осужден 13.02.2019 года Икрянинским районным судом Астраханской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ ему назначено окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных настоящим приговором и приговором Икрянинского районного суда Астраханской области от 10.01.2019 года в виде лишения свободы на срок два года два месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока 20.12.2020. Ранее ФИО2 был судим: 1) 03.05.2012 года Икрянинским районным судом Астраханской области по ч.1 ст.166 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года; 2) 04.07.2012 г. Икрянинским районным судом Астраханской области по п. «в» ч.2 ст.158, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок три года три месяца с назначением наказания по ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору от 03.05.2012 в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев, освободившегося 22.09.2015 в связи с отбытием наказания. Согласно приговору Икрянинского районного суда от 13.02.2019 года ФИО2 был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. По сведениям ИЦ УМВД по Астраханской области ФИО2 Икрянинским районным судом Астраханской области от 04.09.2017 года был установлен административный надзор с 15.08.2017 года по 22.09.2023 года. Согласно характеристики осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, взысканий и поощрений не имеет, внешний вид опрятный, к лечению относится добросовестно. На профилактическом учете как участник ОПГ и ОПФ не состоит. Связь с родственниками не поддерживает. По приговору от 13.02.2019 Икрянинского районного суда Астраханской области ФИО2 осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ. ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, самовольно оставил место жительства. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, запретив ему посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров, ресторанов, и иных питейных заведений; пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: <адрес>; а также выезд за пределы Астраханской области и обязать ФИО2 четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, пояснил, что срок надзора в три года для него большой.

Старший помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Валькова О. Н. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление законное и обоснованное, просила суд удовлетворить административное исковое заявление частично, установить административный надзор на срок до 22 сентября 2023 года с учетом непогашенной судимости по приговору Икрянинского районного суда Астраханской области от 4 июля 2012 года, также с учетом личности административного ответчика считает возможным уменьшить заявленные требования в части ограничения в виде обязательной явки – один раз в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации.

Суд, выслушав участников судебного заседания, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден 13.02.2019 года Икрянинским районным судом Астраханской области по ст. 314.1 ч. 1, ст. 69 ч.5 УК РФ, назначено окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных настоящим приговором и приговором Икрянинского районного суда Астраханской области от 10.01.2019 года в виде лишения свободы на срок два года два месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 ранее судим:

1) 03.05.2012 г. Икрянинским районным судом Астраханской области по ч.1 ст.166 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года;

2) 04.07.2012 г. Икрянинским районным судом Астраханской области по п. «в» ч.2 ст.158, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок три года три месяца с назначением наказания по ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору от 03.05.2012 в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев, освободился 22.09.2015 в связи с отбытием наказания;

3) 10.01.2019 г. Икрянинским районным судом Астраханской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок два года.

Вступившим в законную силу решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 4 августа 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 22 сентября 2023 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации; запрещен выезд за пределы Астраханской области; запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом проживания с 22.00 ч. до 06.00 ч., за исключением случаев, связанных с работой.

Решением инспектора ОАН ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области от 15 апреля 2019 года в отношении ФИО2 прекращен административный надзор в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы по приговору Икрянинского районного суда Астраханской области от 13.02.2019.

Таким образом, ранее установленный в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в силу закона.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Анализ вышеизложенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Судом установлено, что в отношении ФИО2 имеются два основания для установления административного надзора: 1) наличие непогашенной судимости за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, по приговору Икрянинского районного суда Астраханской области от 04.07.2012 г.; 2) наличие судимости за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором и за которое он осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, у суда имеются основания для установления административного надзора, исходя из наличия у ФИО2 непогашенной судимости за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, по приговору Икрянинского районного суда Астраханской области от 04.07.2012 г.

Поскольку данное основание предусматривает более длительный срок административного надзора, суд полагает, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор сроком до момента погашения судимости, то есть до 22 сентября 2023 года.

Как следует из материалов дела, ФИО2 после освобождения от отбывания наказания убывает по месту жительства (регистрации) по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из характеристики, ФИО2 за весь период отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, должные выводы для себя делает, на воспитательную работу реагирует положительно, поощрений и взысканий не имеет, к лечению относится добросовестно, на профилактическом учете как участник ОПГ и ОПФ не состоит, в коллективе осужденных поддерживает взаимоотношения с группой лиц отрицательной и положительной направленности, вину по приговору суда признал полностью.

С учетом личности осужденного ФИО2, характеризующих данных, суд полагает возможным установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки – один раз в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также данные о личности ФИО2 суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы <адрес>; запрета на посещение кафе, баров и иных питейных заведений, массовых и культурно массовых мероприятий, а также явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Перечисленные административные ограничения отвечают целям административного надзора, соотносятся с ранее имевшим место противоправным поведением ФИО2 являются соразмерными и в должной мере способствующими предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Между тем, требование административного истца о запрещении ФИО2 выезда за пределы Астраханской области подлежит удовлетворению частично, в связи с тем, что статьей 37 Конституции РФ закреплено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями части 2 ст. 3, ст. 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до момента погашения судимости, то есть до 22 сентября 2023 года, установив ему следующие ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать ФИО2 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации, в остальной части требований отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 6 августа 2019 года.

Судья Г. Е. Шараева