Решение № 2-308/2021 2-308/2021~М-150/2021 М-150/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-308/2021

Дело № 2-308/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года г.Спасск-Дальний

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Миначёвой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Быстровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району об оспаривании решения по отказу в назначении пенсии, включении периода трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости и назначении пенсии с даты обращения в Пенсионный фонд-,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением в ГУ УПФ РФ по <адрес> и Спасскому муниципальному району о назначении трудовой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионного фонда ей отказано в назначении пенсии по старости по мотиву отсутствия необходимого страхового стажа, достаточного для установления страховой пенсии по старости, отсутствии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, который должен составлять не ниже 16,2, значительным расхождением между датой заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ и датой приема на работу ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, увольнительная запись заверена печатью организации, отличной от названия при приеме на работу, сведения о реорганизации в трудовой книжке отсутствуют.

В страховой стаж включен период работы:

ДД.ММ.ГГГГ. - продавец у ИП Ш.Е.Ш. ДД.ММ.ГГГГ

не включен период работы:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - швеей-мотористки в Ахурянской швейной фабрике им.Ч.В.П. <адрес>.

Данный период приходится на распад СССР.

С решением Пенсионного фонда не согласна:

Так, согласно справке, выданной председателем ООО "Ахуряи Кари Фабрика" (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, направленной в ответ на запрос ГУ Пенсионного фонда РФ № (от ДД.ММ.ГГГГ.):

"В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отвечаем, что она, действительно работала в Ахурянской швейной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ прик. № (от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ прик. № (от ДД.ММ.ГГГГ) швеёй- мотористкой (основанием является личная карточка ФИО1 и книга приказов) и подтверждаем обоснованность сведений трудовой книжки ФИО1.

А так же сообщаем, что с ДД.ММ.ГГГГ “Ахурянская Швейная Фабрика” Лен. ПШО им. Чкалова отделилась от Ленинаканского Производственного Швейного Объединения им. Ч.В.П. и стала самостоятельной Ахурянской Швейной Фабрикой, в состав которой входили «Воскеаский», «Арапийский», «Джраратский» и «Ахурянский» филиалы. Основанием является решение Мин.Лег.Пром. Арм.ССР приказ № (от ДД.ММ.ГГГГ г.)

Затем в результате приватизации с ДД.ММ.ГГГГ Ахурянская Швейная Фабрика переименована в Закрытое Акционерное Общество «Тикнайк». Свидетельство №. Вкладыш гос.регистра Р.А. 001.

С ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Тикнайк» переименовано в Акционерое Общество Открытого Типа “Ахуряни Кари Фабрика” Свидетельство № №. Вкладыш гос.регистра Р.А. 002.

И с ДД.ММ.ГГГГ АООТ “Ахуряни Кари Фабрика” переименовано в Общество с Ограниченной Ответственностью “Ахуряни Кари Фабрика ”. Свидетельство № № №. Вкладыш гос.регистра 001.

По изложенному, просит признать неправомерным решение ответчика об отказе в назначении мне пенсии.

Обязать ответчика включить в стаж работы периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - швеей-мотористкой в Ахурянской швейной фабрике им. Ч.В.П. <адрес>; обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, рассмотреть исковое заявление без ее участия, но с участием ее представителя ФИО2 которого просит допустить к участию в процессе на основании ее заявления.

Представитель истца ФИО2 в представленном суду письменном заявлении настаивал на удовлетворении заявленных требований ФИО1 и просил о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Представитель ответчика в лице ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району по доверенности ФИО3 не согласился с заявленными ФИО1 исковыми требованиями, пояснив, что истец обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, т.к. не выработан минимальный страховой стаж, который на момент обращения составляет 00 лет 04 месяца 27 дней. Согласно ст.8 Федерального закона № «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ( с учетом переходных положений). Страховая пенсия по старости в ДД.ММ.ГГГГ году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 16,2, продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости не ниже 10 лет. В страховой стаж включен период работы:

ДД.ММ.ГГГГ. - продавец у ИП Ш.Е.Ш. ДД.ММ.ГГГГ

не включен период работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - швеей-мотористкой в Ахурянской швейной фабрике им.Ч.В.П. <адрес>. В трудовой книжке истца имеется значительное расхождение между датой ее заполнения: ДД.ММ.ГГГГ, и датой приема на работу: ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, увольнительная запись заверена печатью организации, отличной от названия при приеме на работу, сведения о реорганизации в трудовой книжке отсутствуют. Из поступивших из <адрес> по запросу Пенсионного фонда справок следует:

- Ахурянского территориального отдела Службы социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении стажа работы на Ахурянской швейной фабрике, выданной ООО «Ахуряни КариФабрика» ДД.ММ.ГГГГ №, в которой подтверждается стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на личную карточку и книгу приказов;

- Службы социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении стажа работы в Ахурянской швейной фабрике, выданной Национальным архивом Армении ДД.ММ.ГГГГ, в которой подтверждается прием на работу с ДД.ММ.ГГГГ на основании архивных документов, дата увольнения справкой не подтверждается.

В связи с тем, что в поступивших справках содержится противоречивая информация, Пенсионный фонд повторно запросил сведения из службы социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения, с просьбой оформления результатов Актом проверки, которые в Пенсионный фонд еще не поступили. Совокупность вышеперечисленных обстоятельств повлекла вынесение обоснованного решения, в связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, считает, что исковые требования заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Как следует из материалов настоящего дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Армении, имеющая с ДД.ММ.ГГГГ вид на жительство на территории Российской Федерации, обратилась в ГУ УПФ РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии по старости по мотиву отсутствия необходимого страхового стажа, достаточного для установления страховой пенсии по старости, отсутствии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, который должен составлять не ниже 16,2, значительным расхождением между датой заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ и датой приема на работу ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, увольнительная запись заверена печатью организации, отличной от названия при приеме на работу, сведения о реорганизации в трудовой книжке отсутствуют.

В страховой стаж включен период работы:

ДД.ММ.ГГГГ. - продавец у ИП Ш.Е.Ш. (ДД.ММ.ГГГГ

не включен период работы:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - швеей-мотористки в Ахурянской швейной фабрике им.Ч.В.П. <адрес>.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу части 3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 указанного Закона, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии).

При определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть 2 ст. 3 Закона «О страховых пенсиях»).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 35 Закона О страховых пенсиях).

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях).

Частью 3 ст. 2 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

<адрес>, гражданкой которой является истец, является участником указанного Соглашения.

В силу пункта 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст. названного 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно пункту 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как предусмотрено статьей 14 Закона О страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми. в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министра труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Так, проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил N 884н).

Между тем, период трудовой деятельности истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Армения своего достоверного, бесспорного документального подтверждения не нашел, в связи с чем правомерно не был включен в страховой стаж истца органом пенсионного обеспечения.

Так, в подтверждение стажа работы и заработной платы истцом представлены справки:

- Ахурянского территориального отдела Службы социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении стажа работы на Ахурянской швейной фабрике, выданной ООО «Ахуряни КариФабрика» ДД.ММ.ГГГГ №, в которой подтверждается стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на личную карточку и книгу приказов;

- Службы социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении стажа работы в Ахурянской швейной фабрике, выданной Национальным архивом Армении ДД.ММ.ГГГГ, в которой подтверждается прием на работу с ДД.ММ.ГГГГ на основании архивных документов, дата увольнения справкой не подтверждается,

- Трудовая книжка с датой ее заполнения ДД.ММ.ГГГГ с записью о трудоустройстве на Ахурянскую швейную фабрику ДД.ММ.ГГГГ с печатью ООО «Ахуряни КариФабрика», в которую она переименована только в ДД.ММ.ГГГГ ( с промежуточным переименованием в ДД.ММ.ГГГГ года в ЗАО «Тикнайк») ( справка ООО «Ахуряни Кари Фабрика» от ДД.ММ.ГГГГ)

На основании установленных противоречий, ответчиком обоснованно принято оспариваемое решение об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости.

Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району об оспаривании решения по отказу в назначении пенсии, включении периода трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости и назначении пенсии с даты обращения в Пенсионный фонд – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Спасский районный суд Приморского края.

Судья Т.В.Миначёва