Решение № 2-208/2018 2-208/2018 ~ М-31/2018 М-31/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-208/2018

Дело № 2-208/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Кулешовой Ю.С.,

с участием:

представителя истца – старшего помощника прокурора г. Ельца Савчук В.И.,

представителя ответчика и третьего лица – по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Ельца в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Елец о возложении обязанности привести автомобильные дороги в соответствие с требованиями государственного стандарта РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Ельца обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Елец указывая, что 06.12.2017 прокуратурой г. Ельца совместно с государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. При проведении проверки выявлены следующие недостатки: пер. Мельничный в р-не Детского сада, пер. Мельничный в р-не ГИБДД, пер. Мельничный и ул. Пушкина – изношена горизонтальная разметка 1.14.1; ул. Промышленная в р-не АЗС «Роснефть» - отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1; ул. Промышленная автобусная остановка «Мясокомбинат», ул. Промышленная в р-не «Сельсовет» - изношена горизонтальная разметка 1.14.1; пересечение «Дон» и ул. Коммунаров, ул. Городская в р-не д.201, ул. Городская в р-не д.103 – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1; ул. К.Маркса в р-не перекрестка с ул. Мира, ул. Московское шоссе автобусная остановка «Автостанция», ул. Московское шоссе напротив автостанции №2, ул. Московское шоссе магазин «Линия», ул. Коммунаров в р-не автостанции №2, ул. Коммунаров магазин «Линия», ул. Коммунаров 7 мкр-н, ул. Коммунаров автобусная остановка «Гурман», ул. Коммунаров регулируемый пешеходный переход в р-не магазина «Гурман», ул. Героев автобусная остановка «Детская поликлиника», ул. Героев «Старое кладбище», перекресток ул. Героев и ул. Коммунаров, ул. Коммунаров в р-не ИК-3, перекресток ул. Коммунаров и ул. Пирогова регулируемый пешеходный переход, перекресток ул. Коммунаров и ул. Профинтерна, ул. Коммунаров ЕГУ им. Бунина, перекресток ул. Коммунаров и ул. Комсомольская регулируемый пешеходный переход, ул. Коммунаров «Горпарк», перекресток ул. Коммунаров и ул. Советская (2 разметки), перекресток ул. Советская и ул. Коммунаров (2 разметки), перекресток ул. Ленина и ул. Коммунаров, Красная площадь в р-не автобусной остановки, ул. Маяковского в р-не Собора, перекресток ул. Аргамаченская и пер. 3-й Ламской, перекресток ул. Аргамаченская и ул. Морозовка, ул. Аргамаченская в р-не автобусной остановки «Магазин», ул. Маяковского магазин «Новосел», перекресток ул. Маяковского и ул. 9 Декабря (2 разметки), перекресток ул. 9 Декабря и ул. Советская регулируемый пешеходный переход, перекресток ул. 9 Декабря и ул. Комсомольская, перекресток ул. 9 Декабря и ул. Профинтерна, перекресток ул. 9 Декабря и пер. Ботанический – изношена горизонтальная разметка 1.14.1; ул. Спутников в районе д.10а – отсутствует горизонтальная разметка 1.14.1; ул. Свердлова в р-не магазина «Клен», перекресток ул. Свердлова и ул. Героев регулируемый пешеходный переход, перекресток ул. Свердлова и ул. Пирогова регулируемый пешеходный переход, перекресток ул. Свердлова и ул. Профинтерна, перекресток ул. Л.Толстого и ул. Профинтерна, перекресток ул. Свердлова и ул. Комсомольская регулируемый пешеходный переход, ул. Советская автобусная остановка «Площадь Ленина», перекресток ул. Л.Толстого и ул. Ленина регулируемый пешеходный переход, перекресток ул. Свердлова и ул. Ленина, ул. Советская в р-не курантов, ул. К.Маркса в р-не поликлиники №1, перекресток ул. К.Маркса и ул. Пушкина, ул. Советская в р-не «Мясного рынка», Площадь Победы, перекресток ул. Лермонтова и ул. Мира, переулок ул. Лермонтова и ул. Пушкина регулируемый пешеходный переход, ул. А.Гайтеровой в р-не завода «Гидропривод», ул. А.Гайтеровой МОУ СОШ №8 (2 разметки), ул. Октябрьская в р-не гимназии «Альтернатива», перекресток ул. Пушкина и ул. ФИО2 регулируемый пешеходный переход, перекресток ул. Октябрьская и ул. ФИО2 (2 разметки), перекресток ул. ФИО2 и ул. Мира, перекресток ул. ФИО2 и ул. Барковского регулируемый пешеходный переход, ул. ФИО2 в р-не Кирпичного завода, перекресток ул. ФИО2 и ул. Радиотехническая регулируемый пешеходный переход, перекресток ул. ФИО2 и ул. Юбилейная, ул. ФИО2 в р-не поворота на авторынок «ФИО3», ул. Радиотехническая автобусная остановка «<...> в р-не магазина «Глобус», ул. Радиотехническая в р-не кафе «Аэлита», ул. Радиотехническая сквер «Харченко», ул. Радиотехническая регулируемый пешеходный переход в р-не магазина «Энергия», ул. Гагарина в р-не городского ДК, ул. Гагарина в р-не д.3, перекресток ул. ФИО3 и ул. Радиотехническая, ул. ФИО3 в р-не конечной автобусной остановки, ул. Юбилейная в р-не д.13а, ул. Юбилейная в р-не д.9, ул. К.Маркса в р-не Каракумского моста, перекресток ул. Орджоникидзе и ул. Пожарная, ул. Орджоникидзе автобусная остановка «Сквер Пушкина», перекресток ул. Орджоникидзе и ул. Красноармейская регулируемый пешеходный переход, ул. Орджоникидзе в р-не магазина «Гильдия», перекресток ул. Орджоникидзе и ул. Я.Фабрициуса регулируемый пешеходный переход, перекресток ул. Орджоникидзе и ул. Клубная (2 разметки), ул. Орджоникидзе в р-не спорткомплекса «Локомотив», ул. Орджоникидзе в р-не интерната №8, площадь Вермишева, ул. Вермишева в р-не интерната №8, ул. Новолипецкая в р-не ж/д больницы, ул. Новолипецкая в р-не машиностроительного завода, ул. Кротевича автобусная остановка «ДЖТИ», ул. Кротевича интернат №1, ул. Рудничная в р-не автобусной остановки «Магазин», ул. Томская автобусная остановка «Ольшанский карьер», перекресток ул. Клубная и ул. Орджоникидзе, ул. Клубная МОУ СОШ №97, перекресток ул. Клубная и ул. Новолипецкая, ул. Новолипецкая дет.ж.д. поликлиника, перекресток ул. Новолипецкая и ул. Я.Фабрициуса (2 разметки), перекресток ул. Новолипецкая и ул. Красноармейская, перекресток ул. Новолипецкая и ул. Рабочая, перекресток ул. Новолипецкая и ул. Пожарная, перекресток ул. Пожарная и ул. Орджоникидзе, перекресток ул. Мешкова и ул. Красноармейская, перекресток ул. Красноармейская и ул. А.Оборотова, ул. Привокзальная в р-не отделения железной дороги, перекресток ул. Я.Фабрициуса-ул. Привокзальная-ул. Допризывников регулируемый пешеходный переход, ул. Задонская автобусная остановка «<...> в р-не АЗС «Роснефть», ул. Задонская остановка «Питомник», ул. Задонская остановка «Полевая», ул. Задонская АЗС «Лукойл», ул. Задонская остановка «Депо», ул. Задонская остановка «Ж/Д вокзал», ул. Я.Фабрициуса сквер Афганцев, перекресток ул. Я.Фабрициуса и ул. Н.Гусевой, перекресток ул. Я.Фабрициуса и ул. А.Оборотова, ул. Путейская дистанция энергоснабжения, перекресток ул. Мира и ул. Коммунаров, ул. Мира филиал МОУ СОШ №15, перекресток ул. Мира и ул. Свердлова в р-не следственного комитета, перекресток ул. Мира и ул. Л.Толстого (прокуратура), ул. Мира МОУ СОШ №15, ул. Октябрьская в р-не Пенсионного фонда, перекресток ул. Пушкина и ул. К.Маркса, перекресток ул. Октябрьская и ул. Лермонтова, перекресток ул. Мира и ул. Лучковская регулируемый пешеходный переход, ул. Мира автобусная остановка «Горбольница №2», перекресток ул. Пушкина и ул. Лучковская – изношена горизонтальная разметка 1.14.1; ул. Электриков остановка «Медколледж», ул. Электриков в р-не гаражного кооператива, ул. Электриков ОАО «Энергия», ул. Электриков завод «Комтез» - отсутствует горизонтальная разметка 1.14.1; ул. Л.Толстого «Детский дом-интернат», ул. М.Горького в р-не д.115 – изношена горизонтальная разметка 1.14.1.

Дорожная деятельность по содержанию, ремонту дорог городского округа город Елец относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа город Елец. Просил обязать администрацию городского округа город Елец привести указанные участки дорог в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года №221), а именно обновить дорожную разметку 1.14.1 в срок до 01.05.2018.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Ельца Савчук В.И. поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить, привести дороги в соответствие с требованиями государственного стандарта РФ в срок до 01.06.2018.

Представитель ответчика и третьего лица по доверенности ФИО1 не возражала против доводов прокурора и удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд находит иск прокурора г. Ельца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в котором определено, что пользователями автомобильными дорогами являются физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Согласно части 2 статьи 46 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" действия (бездействие) органов государственной власти или органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо должностных лиц этих органов могут быть обжалованы гражданами и юридическими лицами в судебном порядке и в предусмотренных федеральным законом случаях в административном порядке.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (часть 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения организуются и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Государственный надзор и контроль осуществляются в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения.

Анализируя вышеприведенные нормы федеральных законов, суд приходит к выводу о том, что прокурор города Ельца Липецкой области, осуществляющий надзор за соблюдением законов, вправе обратиться в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц – физических и юридических – являющихся пользователями автомобильными дорогами.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения поселения (пункт 5 части 1 статьи 14 Федерального закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Аналогичное положение закреплено и в пункте 5 статьи 9 Устава городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации: к вопросам местного значения города относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вышеприведенные нормы свидетельствуют о том, что деятельность по содержанию дорог городского округа город Елец относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа город Елец. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов и государственных стандартов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Под содержанием автомобильных дорог понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (статья 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В статье 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" указано, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.

ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, и введенного в действие 01.07.1994, установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. С 01.01.1995 указанные требования распространяются на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.

П.п. 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 установлено, что разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами. Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии). Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что по пер. Мельничный в р-не Детского сада, пер. Мельничный в р-не ГИБДД, пер. Мельничный и ул. Пушкина – изношена горизонтальная разметка 1.14.1; ул. Промышленная в р-не АЗС «Роснефть» - отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1; ул. Промышленная автобусная остановка «Мясокомбинат», ул. Промышленная в р-не «Сельсовет» - изношена горизонтальная разметка 1.14.1; пересечение «Дон» и ул. Коммунаров, ул. Городская в р-не д.201, ул. Городская в р-не д.103 – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1; ул. К.Маркса в р-не перекрестка с ул. Мира, ул. Московское шоссе автобусная остановка «Автостанция», ул. Московское шоссе напротив автостанции №2, ул. Московское шоссе магазин «Линия», ул. Коммунаров в р-не автостанции №2, ул. Коммунаров магазин «Линия», ул. Коммунаров 7 мкр-н, ул. Коммунаров автобусная остановка «Гурман», ул. Коммунаров регулируемый пешеходный переход в р-не магазина «Гурман», ул. Героев автобусная остановка «Детская поликлиника», ул. Героев «Старое кладбище», перекресток ул. Героев и ул. Коммунаров, ул. Коммунаров в р-не ИК-3, перекресток ул. Коммунаров и ул. Пирогова регулируемый пешеходный переход, перекресток ул. Коммунаров и ул. Профинтерна, ул. Коммунаров ЕГУ им. Бунина, перекресток ул. Коммунаров и ул. Комсомольская регулируемый пешеходный переход, ул. Коммунаров «Горпарк», перекресток ул. Коммунаров и ул. Советская (2 разметки), перекресток ул. Советская и ул. Коммунаров (2 разметки), перекресток ул. Ленина и ул. Коммунаров, Красная площадь в р-не автобусной остановки, ул. Маяковского в р-не Собора, перекресток ул. Аргамаченская и пер. 3-й Ламской, перекресток ул. Аргамаченская и ул. Морозовка, ул. Аргамаченская в р-не автобусной остановки «Магазин», ул. Маяковского магазин «Новосел», перекресток ул. Маяковского и ул. 9 Декабря (2 разметки), перекресток ул. 9 Декабря и ул. Советская регулируемый пешеходный переход, перекресток ул. 9 Декабря и ул. Комсомольская, перекресток ул. 9 Декабря и ул. Профинтерна, перекресток ул. 9 Декабря и пер. Ботанический – изношена горизонтальная разметка 1.14.1; ул. Спутников в районе д.10а – отсутствует горизонтальная разметка 1.14.1; ул. Свердлова в р-не магазина «Клен», перекресток ул. Свердлова и ул. Героев регулируемый пешеходный переход, перекресток ул. Свердлова и ул. Пирогова регулируемый пешеходный переход, перекресток ул. Свердлова и ул. Профинтерна, перекресток ул. Л.Толстого и ул. Профинтерна, перекресток ул. Свердлова и ул. Комсомольская регулируемый пешеходный переход, ул. Советская автобусная остановка «Площадь Ленина», перекресток ул. Л.Толстого и ул. Ленина регулируемый пешеходный переход, перекресток ул. Свердлова и ул. Ленина, ул. Советская в р-не курантов, ул. К.Маркса в р-не поликлиники №1, перекресток ул. К.Маркса и ул. Пушкина, ул. Советская в р-не «Мясного рынка», Площадь Победы, перекресток ул. Лермонтова и ул. Мира, переулок ул. Лермонтова и ул. Пушкина регулируемый пешеходный переход, ул. А.Гайтеровой в р-не завода «Гидропривод», ул. А.Гайтеровой МОУ СОШ №8 (2 разметки), ул. Октябрьская в р-не гимназии «Альтернатива», перекресток ул. Пушкина и ул. ФИО2 регулируемый пешеходный переход, перекресток ул. Октябрьская и ул. ФИО2 (2 разметки), перекресток ул. ФИО2 и ул. Мира, перекресток ул. ФИО2 и ул. Барковского регулируемый пешеходный переход, ул. ФИО2 в р-не Кирпичного завода, перекресток ул. ФИО2 и ул. Радиотехническая регулируемый пешеходный переход, перекресток ул. ФИО2 и ул. Юбилейная, ул. ФИО2 в р-не поворота на авторынок «ФИО3», ул. Радиотехническая автобусная остановка «<...> в р-не магазина «Глобус», ул. Радиотехническая в р-не кафе «Аэлита», ул. Радиотехническая сквер «Харченко», ул. Радиотехническая регулируемый пешеходный переход в р-не магазина «Энергия», ул. Гагарина в р-не городского ДК, ул. Гагарина в р-не д.3, перекресток ул. ФИО3 и ул. Радиотехническая, ул. ФИО3 в р-не конечной автобусной остановки, ул. Юбилейная в р-не д.13а, ул. Юбилейная в р-не д.9, ул. К.Маркса в р-не Каракумского моста, перекресток ул. Орджоникидзе и ул. Пожарная, ул. Орджоникидзе автобусная остановка «Сквер Пушкина», перекресток ул. Орджоникидзе и ул. Красноармейская регулируемый пешеходный переход, ул. Орджоникидзе в р-не магазина «Гильдия», перекресток ул. Орджоникидзе и ул. Я.Фабрициуса регулируемый пешеходный переход, перекресток ул. Орджоникидзе и ул. Клубная (2 разметки), ул. Орджоникидзе в р-не спорткомплекса «Локомотив», ул. Орджоникидзе в р-не интерната №8, площадь Вермишева, ул. Вермишева в р-не интерната №8, ул. Новолипецкая в р-не ж/д больницы, ул. Новолипецкая в р-не машиностроительного завода, ул. Кротевича автобусная остановка «ДЖТИ», ул. Кротевича интернат №1, ул. Рудничная в р-не автобусной остановки «Магазин», ул. Томская автобусная остановка «Ольшанский карьер», перекресток ул. Клубная и ул. Орджоникидзе, ул. Клубная МОУ СОШ №97, перекресток ул. Клубная и ул. Новолипецкая, ул. Новолипецкая дет.ж.д. поликлиника, перекресток ул. Новолипецкая и ул. Я.Фабрициуса (2 разметки), перекресток ул. Новолипецкая и ул. Красноармейская, перекресток ул. Новолипецкая и ул. Рабочая, перекресток ул. Новолипецкая и ул. Пожарная, перекресток ул. Пожарная и ул. Орджоникидзе, перекресток ул. Мешкова и ул. Красноармейская, перекресток ул. Красноармейская и ул. А.Оборотова, ул. Привокзальная в р-не отделения железной дороги, перекресток ул. Я.Фабрициуса-ул. Привокзальная-ул. Допризывников регулируемый пешеходный переход, ул. Задонская автобусная остановка «<...> в р-не АЗС «Роснефть», ул. Задонская остановка «Питомник», ул. Задонская остановка «Полевая», ул. Задонская АЗС «Лукойл», ул. Задонская остановка «Депо», ул. Задонская остановка «Ж/Д вокзал», ул. Я.Фабрициуса сквер Афганцев, перекресток ул. Я.Фабрициуса и ул. Н.Гусевой, перекресток ул. Я.Фабрициуса и ул. А.Оборотова, ул. Путейская дистанция энергоснабжения, перекресток ул. Мира и ул. Коммунаров, ул. Мира филиал МОУ СОШ №15, перекресток ул. Мира и ул. Свердлова в р-не следственного комитета, перекресток ул. Мира и ул. Л.Толстого (прокуратура), ул. Мира МОУ СОШ №15, ул. Октябрьская в р-не Пенсионного фонда, перекресток ул. Пушкина и ул. К.Маркса, перекресток ул. Октябрьская и ул. Лермонтова, перекресток ул. Мира и ул. Лучковская регулируемый пешеходный переход, ул. Мира автобусная остановка «Горбольница №2», перекресток ул. Пушкина и ул. Лучковская – изношена горизонтальная разметка 1.14.1; ул. Электриков остановка «Медколледж», ул. Электриков в р-не гаражного кооператива, ул. Электриков ОАО «Энергия», ул. Электриков завод «Комтез» - отсутствует горизонтальная разметка 1.14.1; ул. Л.Толстого «Детский дом-интернат», ул. М.Горького в р-не д.115 – изношена горизонтальная разметка 1.14.1.

Указанные обстоятельства никем не оспаривались, подтверждаются объяснениями сторон, актом обследования.

Таким образом, суд находит установленным и подтвержденным доказательствами то, что участки дорог, указанные в иске, на момент рассмотрения дела не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

Содержание дорог города Ельца Липецкой области относится к компетенции ответчика – администрации городского округа город Елец Липецкой области. Автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог находятся в муниципальной собственности города Ельца. Эти обстоятельства подтверждаются постановлением администрации г. Ельца от 26.11.2012 № 2800 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ельца», Уставом городского округа город Елец Липецкой области.

На основании изложенного суд находит законным и обоснованным довод прокурора о том, что администрация городского округа город Елец, являясь собственником автомобильных дорог в г. Ельце, обязана привести их в соответствии с требованиями ГОСТ.

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора города Ельца Липецкой области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении конкретного срока для приведения автомобильных дорог в соответствии с требованиями ГОСТ суд исходит из объема работ (количества подлежащих устранению нарушений), погодных и климатических условий для проведения работ, времени вступления решения суда в законную силу. В связи с этим суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 01 июня 2018 года.

Прокурор при подаче иска согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Оснований для взыскания судебных расходов с ответчика нет, поскольку государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлин.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора города Ельца Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Елец о возложении обязанности привести автомобильные дороги в соответствие с требованиями государственного стандарта РФ – удовлетворить.

Обязать администрацию города Ельца Липецкой области в срок до 01 июня 2018 года привести автомобильные дороги, участки дорог: переулок Мельничный в районе Детского сада, переулок Мельничный в районе ГИБДД, пересечение переулка Мельничный и улицы Пушкина, улица Промышленная в районе АЗС «Роснефть», улица Промышленная автобусная остановка «Мясокомбинат», улица Промышленная в районе остановки «Сельсовет», пересечение автодороги «Дон» и улицы Коммунаров, улица Городская в районе д. №201, улица Городская в районе д. №103, улица К. Маркса в районе перекрестка с улицей Мира, улица Московское шоссе автобусная остановка «Автостанция», улица Московское шоссе напротив автостанции №2, улица Московское шоссе магазин «Линия», улица Коммунаров в районе автостанции №2, ул. Коммунаров магазин «Линия», улица Коммунаров 7 микрорайон, улица Коммунаров автобусная остановка «Гурман», улица Коммунаров регулируемый пешеходный переход в районе магазина «Гурман», улица Героев автобусная остановка «Детская поликлиника», улица Героев «Старое кладбище», перекресток улицы Героев и улицы Коммунаров, улица Коммунаров в районе ФКУ ИК-3, перекресток улицы Коммунаров и улицы Пирогова регулируемый пешеходный переход, пересечение улицы Коммунаров и улицы Профинтерна, улица Коммунаров район ЕГУ им. Бунина, перекресток улицы Коммунаров и улицы Комсомольская регулируемый пешеходный переход, улица Коммунаров «Городской парк», перекресток улицы Коммунаров и улицы Советская (2 разметки), перекресток улицы Советская и улицы Коммунаров (2 разметки), перекресток улицы Ленина и улицы Коммунаров, Красная площадь в районе автобусной остановки, улица Маяковского в районе Собора, перекресток улицы Аргамаченская и переулка 3-й Ламской, перекресток улицы Аргамаченская и улицы Морозовка, улица Аргамаченская в районе автобусной остановки «Магазин», улица Маяковского магазин «Новосел», перекресток улицы Маяковского и улицы 9 Декабря, перекресток улицы 9 Декабря и улицы Маяковского, перекресток улицы 9 Декабря и улицы Советская регулируемый пешеходный переход, перекресток улицы 9 Декабря и улицы Комсомольская, перекресток улицы 9 Декабря и улицы Профинтерна, перекресток улицы 9 Декабря и переулка Ботанический, улица Спутников в районе д. №10а, улица Свердлова в районе магазина «Клен», перекресток улицы Свердлова и улицы Героев регулируемый пешеходный переход, перекресток улицы Свердлова и улицы Пирогова регулируемый пешеходный переход, перекресток улицы Свердлова и улицы Профинтерна, перекресток улицы Л. Толстого и улицы Профинтерна, перекресток улицы Свердлова и улицы Комсомольская регулируемый пешеходный переход, улица Советская автобусная остановка «Площадь Ленина», перекресток улицы Л. Толстого и улицы Ленина регулируемый пешеходный переход, перекресток улицы Свердлова и улицы Ленина, улица Советская в районе курантов, улица К. Маркса в районе поликлиники №1, перекресток улицы К. Маркса и улицы Пушкина, улицы Советская в районе «Мясного рынка», Площадь Победы, перекресток улицы Лермонтова и улицы Мира, переулок улицы Лермонтова и улицы Пушкина регулируемый пешеходный переход, улица А. Гайтеровой в районе завода «Гидропривод», улица А. Гайтеровой МОУ СОШ №8 (2 разметки), улица Октябрьская в районе гимназии «Альтернатива», перекресток улицы Пушкина и улицы ФИО2 регулируемый пешеходный переход, перекресток улицы Октябрьская и улицы ФИО2 (2 разметки), перекресток улицы ФИО2 и улицы Мира, перекресток улицы ФИО2 и улицы Барковского регулируемый пешеходный переход, улицы ФИО2 в районе Кирпичного завода, перекресток улицы ФИО2 и улицы Радиотехническая регулируемый пешеходный переход, перекресток улицы ФИО2 и улицы Юбилейная, улица ФИО2 в районе поворота на авторынок «ФИО3», улица Радиотехническая автобусная остановка «<...> в районе магазина «Глобус», улица Радиотехническая в районе кафе «Аэлита», улица Радиотехническая сквер «Харченко», улица Радиотехническая регулируемый пешеходный переход в районе магазина «Энергия», улица Гагарина в районе городского ДК, улица Гагарина в районе д. №3, перекресток улицы ФИО3 и улицы Радиотехническая, улица ФИО3 в районе конечной автобусной остановки, улица Юбилейная в районе д. №13а, улица Юбилейная в районе д. №9, улица К. Маркса в районе Каракумского моста, перекресток улицы Орджоникидзе и улицы Пожарная, улица Орджоникидзе автобусная остановка «Сквер Пушкина», перекресток улицы Орджоникидзе и улицы Красноармейская регулируемый пешеходный переход, улица Орджоникидзе в районе магазина «Гильдия», перекресток улицы Орджоникидзе и улицы Я. Фабрициуса регулируемый пешеходный переход, перекресток улицы Орджоникидзе и улицы Клубная (2 разметки), улица Орджоникидзе в районе спорткомплекса «Локомотив», улица Орджоникидзе в районе интерната №8, площадь Вермишева, улица Вермишева в районе интерната №8, ул. Новолипецкая в р-не ж/д больницы, ул. Новолипецкая в р-не машиностроительного завода, улица Кротевича автобусная остановка «ДЖТИ», улица Кротевича интернат №1, улица Рудничная в районе автобусной остановки «Магазин», улица Томская автобусная остановка «Ольшанский карьер», перекресток улицы Клубная и улицы. Орджоникидзе, улица Клубная МОУ СОШ №97, перекресток улицы Клубная и улицы Новолипецкая, улица Новолипецкая детская железнодорожная поликлиника, перекресток улицы Новолипецкая и улицы Я. Фабрициуса, перекресток улицы Я. Фабрициуса и улицы Новолипецкая, перекресток улицы Новолипецкая и улицы Красноармейская, перекресток улицы Новолипецкая и улицы Рабочая, перекресток улицы Новолипецкая и улицы Пожарная, перекресток улицы Пожарная и улицы Орджоникидзе, перекресток улицы Мешкова и улицы Красноармейская, перекресток улицы Красноармейская и улицы А. Оборотова, улица Привокзальная в районе отделения железной дороги, перекресток улицы Я. Фабрициуса – улицы Привокзальная – улицы Допризывников регулируемый пешеходный переход, улица Задонская автобусная остановка «<...> в районе АЗС «Роснефть», улица Задонская остановка «Питомник», улица Задонская остановка «Полевая», улица Задонская АЗС «Лукойл», улица Задонская остановка «Депо», улица Задонская остановка «Ж/Д вокзал», улица Я. Фабрициуса сквер Афганцев, перекресток улицы Я. Фабрициуса и улицы Н.Гусевой, перекресток улицы Я. Фабрициуса и улицы А. Оборотова, улица Путейская – дистанция энергоснабжения, перекресток улицы Мира и улицы Коммунаров, улица Мира филиал МОУ СОШ №15, перекресток улицы Мира и улицы Свердлова в районе следственного комитета, перекресток улицы Мира и улицы Л. Толстого (прокуратура), улица Мира МОУ СОШ №15, улица Октябрьская в районе Пенсионного фонда, перекресток улицы Пушкина и улицы К. Маркса, перекресток улицы Октябрьская и улицы Лермонтова, перекресток улицы Мира и улицы Лучковская регулируемый пешеходный переход, улица Мира автобусная остановка «Горбольница №2», перекресток улицы Пушкина и улицы Лучковская, ул. Электриков остановка «Медколледж», ул. Электриков в р-не гаражного кооператива, улица Электриков ОАО «Энергия», улица Электриков завод «Комтез», улица Л. Толстого «Детский дом-интернат», улица М. Горького в районе д. №115, в городе Ельце в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: обновить дорожную разметку 1.14.1 на перечисленных участках дорог.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.Н. Стрельцов

Решение изготовлено в окончательной форме 26 февраля 2018 года.