Решение № 2-877/2019 2-877/2019~М-764/2019 М-764/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-877/2019

Дело №2-877/2019

УИД26RS0014-01-2019-001625-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2019 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гужова В.В.,

при секретаре судебного заседания Дерябиной Е.А.,

с участием: истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика администрации Изобильненского городского округа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Изобильненского городского округа о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Изобильненского городского округа о признании бездействия незаконным.

В обоснование иска указала, что бездействием ответчика, выраженным в невыполнении в течение трех месяцев данного письменного обязательства по переносу элемента детской площадки «горка» со двора <адрес>, установленную с нарушениями СниП, СанПина в другое место, от окон истца, нарушены права истца на отдых, спокойное и тихое нахождение в своей квартире.

Просила признать отказ администрации Изобильненского городского округа <адрес>, выразившиеся в форме бездействия - незаконным.

Обязать администрацию Изобильненского городского округа Ставропольского края устранить допущенные нарушения, перенести детскую площадку согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 (2000) Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 исковое заявление поддержали, просили требования удовлетворить.

Представитель администрации Изобильненского городского округа ФИО3 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать и пояснила, что истец обращалась в администрацию Изобильненского ГО с заявлением о переносе детской горки, установленной на детской площадке <адрес>, поскольку горка установлена под окнами истца, что мешает ей отдыхать. Данное заявление было рассмотрено в установленные законом сроки и дан письменный ответ, что при наступлении благоприятных погодных условий элемент детской площадки «горка» силами МКУ ИГО СК «Благоустройство» будет перенесен на расстояние, согласно СНиП 2.07.1.89(2000) Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. В настоящее время детская «горка» демонтирована и перенесена в другое место. Считала, что оснований для удовлетворения иска нет, поскольку в администрация ИГО в данном вопросе не бездействовала. Кроме того истец в администрацию с вопросом о переносе детской площадки не обращалась. Площадка установлена после строительства жилого многоквартирного дома и в то время указанные истцом СНиПы не действовали, более того место размещения детской площадки обсуждалось на общем собрании собственником данного дома, но ФИО1 собственником квартиры не является.

Свидетель Р.Н., показала, что она является председателем Совета многоквартирного <адрес>.

Расположение детской площадки было определено и закреплено на придомовом участке еще в период сдачи и заселения многоквартирного дома в 80- х годах.

В настоящее время общим собранием собственников многоквартирного дома, проведенном в июле 2019 года, принято решение по расположению детской площадки на прежнем месте.

Детская «горка» была демонтирована силами управляющей компании «Строитель-7» по заданию администрации округа.

Специалист - главный архитектор ИГО СК привлеченный судом для дачи заключения пояснила, что месторасположение детской площадки, расположенной на придомовом земельном участке <адрес> определено и закреплено еще в период сдачи и заселения многоквартирного дома. Нормы СНиП в данное время действовали другие, нормы установленные СНиП 2.07.1.89(2000) Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений в данном случае не распространяют свое действие на эту площадку.

Суд, выслушав стороны, представителей, свидетеля, специалиста, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, пришел к следующему:

суд установил, что основанием к обращению истца ФИО1 с иском о признании бездействий незаконными послужило нарушение ее прав на отдых, спокойное и тихое нахождение в своей квартире.

По мнению истца, бездействие администрации Изобильненского городского округа выражено отказом переноса элемента детской площадки «горка» в другое место из-под окон истца.

При этом истец просила обязать администрацию Изобильненского городского округа Ставропольского края устранить допущенные нарушения, перенести детскую площадку согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 (2000) Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась к главе администрации Изобильненского городского округа с заявлением, в котором просила перенести детскую горку в соответствии с действующими нормами СанПин РФ, поскольку ее месторасположение данным нормам не соответствует и нарушает ее права.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО1 направлен ответ, в котором указано, что обращение истца рассмотрено и по результатам принято решение о переносе элемента детской площадки «горка» на расстояние согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-89 ФИО1 (2000) Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, при наступлении благоприятных погодных условий.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено сообщение заместителя главы администрации Изобильненского городского округа ФИО4, что ДД.ММ.ГГГГ силами управляющей компании «Строитель-7» элемент детской площадки «Горка» демонтирован.

По мнению суда, под бездействием следует понимать неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования осуществляется данным органом местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В данном случае ответчиком на заявление истца дан своевременно ответ, и предмет разногласия сторон устранен путем демонтажа.

При этом истцом не представлено доказательств того, что в период с момента направления письма от 01.03.2019г. до момента демонтажа горки погодные условия позволяли осуществить такой демонтаж.

Таким образом, суд не усматривает со стороны администрации Изобильненского городского округа бездействия в части демонтажа элемента детской площадки «горка».

Не имеется, по мнению суда, признаков бездействия и в части переноса всей детской площадки.

Истцом заявлено требование «обязать администрацию Изобильненского городского округа Ставропольского края устранить допущенные нарушения, перенести детскую площадку согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 (2000) Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Однако, из материалов дела следует, что истец ранее не обращалась в администрацию с требованием о переносе всей детской площадки, ее заявление, датированное ДД.ММ.ГГГГ содержит требование только о переносе «детской горки», то есть отдельного элемента площадки, в связи с чем оснований для совершения действий по переносу всей площадки у администрации Изобильненского городского округа не имелось, нарушения прав истца отсутствуют.

Кроме того, суд учитывает, что постройка дома и размещение на придомовой территории детской площадки произошло до вступления в силу норм строительства, на которые ссылается истец. Согласно ситуационной схеме, представленной в судебное заседание, дом был построен в 1984 году, о чем свидетельствуют отметки о согласованиях, на эту же дату указали допрошенные свидетель и специалист. Согласно ситуационной схеме месторасположение детской площадки запланировано на том месте, на котором она существует сегодня. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 (2000) датирован 2000 годом, в связи с чем, по мнению суда, не может быть распространен на построенный в 1984 году дом и элементы его благоустройства, в связи с чем, оснований для переноса площадки у администрации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. ст. 264, 265 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Изобильненского городского округа о признании отказа администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, выразившиеся в форме бездействия - незаконным и возложении обязанности на администрацию Изобильненского городского округа Ставропольского края устранить допущенные нарушения, перенести детскую площадку согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 (2000) Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца через Изобильненский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Гужов