Решение № 2-324/2019 2-324/2019~М-141/2019 М-141/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-324/2019

УИД 76RS0010-01-2019-000185-72

мотивированное
решение

изготовлено 20.05.2019г.

Дело № 2-324/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

14 мая 2019 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Отрывина С.А.,

при секретаре Чекиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. ФИО4

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО4 Ярославской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периода работы, и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. ФИО4 Ярославской области (межрайонное) от 17 октября 2018 года, ФИО1 отказано в назначении пенсии за выслугу лет, за отсутствием специального стажа.

В подсчет специального стажа Топунова АП.А. не был включен период работы с 25 мая 1989 года по 31 августа 1999 года в должности водителя в Петровском ГАТП, АООТ «Петранс», и с 01 сентября 1999 года по 05 июня 2002 года в должности водителя ОАО «Петранс» и ЗАО «Петровское грузовое автотранспортное предприятие», на автомобилях «Камаз», когда он был занят на транспортировке горной массы в технологическом процессе по добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вещества 3 класса опасности.

Не согласившись с отказом, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в. ФИО4 Ярославской области (межрайонное), с учетом уточненных требований, о включении в специальный стаж периода работы с 25 мая 1989 года по 05 июня 2002 года, за исключением 4 мес. 11 дней, и признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 января 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1, и его представитель адвокат Масленникова Т.М., настаивали на удовлетворении заявленных требований, указав, что настаивают на включении в специальный стаж спорного периода, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

ФИО1 пояснил суду, что в спорный период времени он работал водителем автомобилей «Камаз», в Петровском ГАТП, и был занят полный рабочий день в технологическом процессе на транспортировке горной массы в Сильницком, Петровско-Дертниковском карьерах, щебзаводе, по добыче нерудных ископаемых, которые содержат вредные вещества 3 класса опасности. Сохранились только несколько путевых листов. При этом водителям, аналогичных машин, которые в тот же период времени вместе с ним трудились в Петровском ГАТП досрочно назначена пенсия. Автомобили которые были за ним закреплены в течение всего времени работы, находились в карьере, там же осуществилась заправка и мелкий ремонт. Работали сменами днем и ночью, оплата труда была сдельная.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО4 по Ярославской области (межрайонное), действующая по доверенности ФИО5, возражала протии удовлетворения требований ФИО1, пояснив суду, что причиной отказа в назначении пенсии послужило отсутствие документального подтверждения соответствия характера и условия труда истца в спорный период, характеру и условиям труда, дающего право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правом на досрочную трудовую пенсию пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с пунктами 3, 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях», ранее в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работника ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ») применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются водители автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе по добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности.

Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. Разделом 1 горные работы Списка № 2 (позиция 2010100а-11442) работа водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, отнесена к числу профессий, дающих право на пенсию на льготных условиях.

ФИО1 считая, что имеет право на получение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», 27 сентября 2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ростовском муниципальном районе, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 17 октября 2018 года истцу было отказано ввиду отсутствия специального стажа (л.д. 8).

Согласно трудовой книжке истца (л.д. 9-17), в период с 25 мая 1989 года по 31 августа 1999 года, ФИО1 работал водителем в Петровском ГАТП, которое 20 мая 1993 года переименовано в АООТ «Петранс», а 18 июня 1996 года было переименовано в ОАО «Петранс». С 01 сентября 1999 года по 16 декабря 1999 года ФИО1 работал водителем в ОАО «Петранс», и с 17 декабря 1999 года по 05 июня 2002 года ФИО1 работал водителем в ЗАО «Петровское грузовое автотранспортное предприятие».

Доводы ФИО1 о том, что в спорный период за ним были закреплены автомобили «Камаз» подтверждаются архивной справкой № С-508 от 25 июля 2018 года (л.д. 5-7), путевыми листами от 09 октября 1995 года, от 22 октября, от декабря 2000 года, от декабря 2001 года, 12 июня 1990 года, от 10 мая 1994 года, от 13 мая 1994 года (л.д. 25- 31), из которых следует, что истец перевозил нерудные материалы из забоя на фабрику.

Суду представлено удостоверение № 427 свидетельствующее о том, что водитель ФИО1 допущен к работе в карьерах, и с ним за период с 06 мая 1989 года по 16 августа 2001 года, регулярно проводился инструктаж по технике безопасности (л.д. 89-90).

Из представленных суду документов следует, что в спорный период работы водителем, за исключением периодов направления истца в командировки, отпусков без сохранения заработной платы, и времени ремонта, ФИО1 был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе, по добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержание вредных веществ 3 класса опасности.

Данные обстоятельства подтверждаются путевыми листами, актом проверки состояния внутрикарьерной дороги от 24 сентября 1990 года составленного с участием должностных лиц Петровского ГАТП (л.д. 24).

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что работа истца имела иной характер и условия труда, ответчиком не представлено.

Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190,основным документом подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные записи, ибо не содержаться записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документов, содержащие сведения о периодах работы.

Неполное указание наименования должности истца в трудовой книжке и отсутствие возможности представить в связи с ликвидацией штатные расписания, должностные инструкции, характеристики рабочего места и иные документы, которые могли бы подтвердить занятость ФИО1 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, не являются обстоятельствами, влияющими на реализацию им конституционного права на социальное обеспечение. То обстоятельство, что работодатель не представлял в пенсионный орган сведения о характере работы истца, не может служить основанием, лишающим истца права на досрочную пенсию по старости.

При этом суд учитывает, что вступившими в законную силу судебными решениями: решение Ростовского районного суда Ярославской области от 15 сентября 2009 года по иску ФИО6; апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 03 апреля 2013 года по иску ФИО7; решением Ростовского районного суда от 18 августа 2009 года по иску ФИО8; решением Ростовского районного суда от 10 июня 2013 года по иску ФИО9; решением Ростовского районного суда от 26 октября 2009 года по иску ФИО10; решением Ростовского районного суда от 12 июля 2010 года по иску ФИО11; решением Ростовского районного суда от 11 марта 2014 года по иску ФИО12; решением Ростовского районного суда от 01 мая 2009 года по иску ФИО13; решением Ростовского районного суда от 12 ноября 2009 года по иску ФИО14; решением Ростовского районного суда от 22 марта 2017 года по иску ФИО15; решением Ростовского районного суда от 06 апреля 2017 года по иску ФИО16; решением Ростовского районного суда от 19 октября 2017 года по иску ФИО17, установлено, что истцы в разные периоды времени с 1977 года, находясь в трудовых отношениях с Петровским ГАТП, были заняты на работе с тяжелыми условиями труда, занимались перевозкой горной массы в карьерах, были заняты в технологическом процессе полный рабочий день на перевозке горной массы, не ниже второго класса опасности.

Класс опасности карьеров – Сильницкого, Петровско – Дертниковского, Петровского щебзавода, так же неоднократно был предметом исследования судов. В материалах дела имеются результаты исследований 2002, 2005, 2009 года. Класс опасности карьеров не оспаривался представителем ответчика.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО18, пояснила суду, что в период с 1974 года по 2004 год она работала в Петровском ГАТП – ОАО «Петранс» в должности диспетчера, выписывала водителям путевки, в том числе ФИО1 который работал в карьере водителем автомобиля Камаз.

Свидетель ФИО19 пояснил суду, что ФИО3 его брат. В период с 1982 года по 1998 год он вместе с братом работали в карьерах водителями, возили щебень, крошку, нерудный материал.

Общий трудовой стаж ФИО1 водителем в Петровском ГАТП – ОАО «Петранс» составил 13 л. 0 мес. 9 дн.

При этом согласно архивной справки № С-508 от 25 июля 2018 года, в спорный период имели место отвлечения от основной работы, и переводы на должности не предусмотренные Списками: с 25 мая 1989 года по 30 мая 1989 года (5 дней); с 05 февраля 1990 года по 13 марта 1990 года (9 дней); с 08 августа 1994 года по 12 августа 1994 года (5 дней); с 21 августа 1994 года по 28 августа 1994 года (8 дней); с 26 сентября 1994 года по 01 октября 1994 года (6 дней); с 02 ноября 1994 года по 05 ноября 1994 года (4 дня); с 28 ноября 1994 года по 03 декабря 194 года (6 дней); с 21 декабря 1994 года по 30 декабря 1994 года (10 дней); с 23 января 1995 года по 28 января 1995 года (6 дней); с 04 мая 1995 года по 06 мая 1995 года (3 дня); с 10 мая 1995 года по 13 мая 1995 года (4 дня); с 15 мая 1995 года по 20 мая 1995 года (6 дней); с 05 июня 1995 года по 10 июня 1995 года (6 дней); с 19 июня 1995 года по 24 июня 1995 года (6 дней); с 17 июля 1995 года по 22 июля 1995 года (6 дней); с 31 июля 1995 года по 05 августа 1995 года (6 дней); с 21 августа 1995 года по 26 августа 1995 года (6 дней); с 18 марта 1996 года по 18 апреля 1996 года (31 день). Имели место также прогулы и отпуска без сохранения заработной платы: 12 июня 1996 года; 10 августа 1993 года; с 19 июня 1996 года по 21 июня 1996 года (3 дня). В календарном исчислении всего 4 мес. 24 дня. Соответственно которые не подлежат включению в специальный стаж истца.

Таким образом, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил 12 лет 07 мес. 15 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование возражения, в нарушение правил ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено объективных доказательств того, что ФИО1 в спорный период не выполнял работы в должностях, дающие ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем указанные периоды не могут быть исключены из льготного стажа, дающего ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Исходя из того, что ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган достиг 55 летнего возраста, при этом его страховой стаж составляет более 25 лет, спорный период в календарном исчислении составляет 12 лет 07 мес. 15 дн., за истцом должно быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 сентября 2018 года, то есть с даты обращения.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО4 Ярославской области (межрайонное), включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы: с 01 июня 1989 года по 04 февраля 1990 года, с 14 марта 1990 года по 09 августа 1993 года, с 11 августа 1993 года по 07 августа 1994 года, с 13 августа 1994 года по 20 августа 1994 года; с 29 августа 1994 года по 25 сентября 1994 года, с 02 октября 1994 года по 01 ноября 1994 года; с 06 ноября 1994 года по 27 ноября 1994 года, с 04 декабря 1994 года по 20 декабря 1994 года, с 31 декабря 1994 года по 22 января 1995 года, с 29 января 1995 года по 03 мая 1995 года, с 07 мая 1995 года по 09 мая 1995 года, 14 мая 1995 года, с 21 мая 1995 года по 04 июня 1995 года, с 11 июня 1995 года по 18 июня 1995 года, с 25 июня 1995 года по 16 июля 1995 года, с 23 июля 1995 года по 30 июля 1995 года, с 06 августа 1995 года по 20 августа 1995 года, с 27 августа 1995 года по 17 марта 1996 года, с 19 апреля 1996 года по 11 июня 1996 года, с 13 июня 1996 года по 18 июня 1996 года, с 22 июня 1996 года по 05 июня 2002 года, в Петровском ГАТП (АООТ «Петранс», ОАО «Петранс»).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО4 Ярославской области (межрайонное), на основании ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27 сентября 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Отрывин