Постановление № 5-20/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 5-20/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Болхов 13 апреля 2017 г.

Судья Болховского районного суда Орловской области Гузев В.А. с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда Орловской области (адрес: 303140, <...>) дело об административном правонарушении по ч.11 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

Права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 ч. было установлено, что ФИО1, будучи иностранным гражданином, пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и по истечении определённого срока пребывания (установленного до ДД.ММ.ГГГГ включительно) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, установленный ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью и пояснил, что не выехал за пределы Российской Федерации ввиду отсутствия денег, но ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно выезжает на Родину.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник миграционного пункта ОМВД России по Болховскому району ФИО3 полагал необходимым назначить административный штраф без административного выдворения с учётом небольшого срока нарушения режима пребывания, а также добровольным выездом ФИО1 домой. Кроме того, ФИО1 является свидетелем по уголовному делу.

Выслушав объяснения правонарушителя, должностного лица и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации…

В судебном заседании установлено следующее.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО1, будучи иностранным гражданином, пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и по истечении определённого срока пребывания (установленного до ДД.ММ.ГГГГ включительно) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, установленный ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. В своих объяснениях в протоколе он указал, что уехать из России не мог ввиду отсутствия денег.

Согласно данным СПО «Мигрант-1», уведомления о прибытии иностранного гражданина и миграционной карты, виновный въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Данные доказательства логичны, последовательны и согласуются друг с другом. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1, действительно, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.11 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, т.к. он вину признал полностью и добровольно сообщил суду об обстоятельствах совершённого правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер совершённого правонарушения, личность виновного (вину признал; ранее к административной ответственности не привлекался), его имущественное положение (не работает), наличия смягчающего и отсутствия отягчающего административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Основания для назначения административного штрафа в размере менее минимального в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ отсутствуют.

В то же время, суд находит обоснованными доводы должностного лица о том, что ФИО1 является свидетелем по уголовному делу, в связи с чем может возникнуть необходимость его явки к следователю или в суд, что препятствует назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Кроме того, суду не представлены данные, подтверждающие действительную необходимость применения к нему такой меры наказания, а также её соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает. Основания для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии со ст.4.11 КоАП РФ отсутствуют.

Издержки по делу, предусмотренные ст.24.7 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

Получатель: УФК по Орловской области (ОМВД России по Болховскому району),

ИНН: <***>,

Расчетный счёт получателя: 40101810100000010001,

Банк: Отделение Орёл,

БИК: 045402001,

ОКТМО: 54604101,

КПП: 570401001,

КБК: 188 116 90050 01 6000 140,

Назначение платежа - административный штраф,

УИН: 18880457177215733443.

Административный штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Болховский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.А. Гузев