Постановление № 5-3/67/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 5-3/67/2020

Дело № 5-3/67/2020

УИД: 43MS0025-01-2020-001230-37


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2020 года пгт.Лебяжье Кировской области

Судья Советского районного суда Кировской области Ларинина М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Санниковой О.В., рассмотрев в помещении Советского районного суда по адресу: 613500, Кировская область, Лебяжский район, пгт. Лебяжье, ул. Комсомольская, д.2 материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 35 мин. на 47 километре автодороги Советск-Лебяжье-Марчата сотрудниками ГИБДД был остановлен автомобиль КАМАЗ-53212, государственный номер № под управлением К., у которого при проверке сопроводительных документов установлено, что транспортировка древесины осуществлялась без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.06.2014г. №: в п.5 указан перевозчик М., фактически перевозит К., в п.7 указан номер декларации №, согласно которой ФИО1 является покупателем, М. – продавцом.

ИП ФИО1 в судебном заседании с протоколом не согласился, пояснив, что произошла техническая ошибка при заполнении базы ЕГАИС Лес, он вместо продавца, указан покупателем, М. наоборот. Между ним и ИП М. 10.02.2020г. заключен договор безвозмездной передачи, согласно которому он передаёт М. безвозмездно прочую древесину (дрова из прочих пород и смесей пород деревьев) в количестве 500 куб.м, срок договора до 31.12.2020г. Сведения в базу ЕГАИС Лес как продавец (собственник) древесины он внессвоевременно. Сопроводительный документ на транспортировку древесину имелся, был оформлен согласно установленной форме, сведения о сделке в п.7 внесены.

Выслушав ИП ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Объективная сторона правонарушения заключается в транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством РФ (ч.4 ст.50.4 Лесного кодекса РФ).

Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 № 571, определено, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (пункт 2).

В пункте 5 сопроводительного документа указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика.

В пункте 7 сопроводительного документа указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной.

Следовательно, при невыполнении данных требований лицо, допустившее нарушение, подлежит привлечению к административной ответственности.

Как усматривается из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 35 мин. в дежурную часть ПП «Лебяжский» МО МВД России «Нолинский» поступило сообщение от ИДПС МО МВД России «Нолинский» ФИО2 о том, что на 47 км. автодороги Советск-Лебяжье-Марчата остановлена автомашина марки «КАМАЗ-53212», г.н. №, под управлением К., у которого при проверке сопроводительных документов на транспортировку древесины выявлены нарушения, требуется проверка, что подтверждается рапортом оперативного дежурного ПП «Лебяжский» ФИО3, зарегистрированным в КУСП 21.02.2020г. за № (л.д.4).

В связи с поступившим сообщением сотрудниками ПП «Лебяжский» МО МВД России «Нолинский» проведена проверка по данному факту. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.

Определением мирового судьи судебного участка № 28 Нолинского судебного района Кировской области от 08.04.2020 года административное дело в отношении ИП ФИО1 по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ передано на рассмотрение по подсудности в Нолинский районный суд Кировской области.

Определением Нолинского районного суда Кировской области от 27.08.2020г. административное дело в отношении ИП ФИО1 по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ передано на рассмотрение по подсудности в Советский районный суд Кировской области.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он, является индивидуальным предпринимателем, вид деятельности связан с заготовкой и перевозкой древесины, договор аренды лесоматериала в Лудянском сельском лесничестве, квартал 41. По договору безвозмездной передачи с М. он осуществляет передачу лесоматериала, то есть прочей древесины. ФИО4 зачищает его делянки и вывозит из них дрова. 21.02.2020г. М. отправил к нему в делянку машину, после погрузки дров в объеме 18 куб. м. он отдал водителю сопроводительный документ, который заполнил сам лично. Номер декларации о сделках указал из системы ЕГАИС ЛЕС, почему там покупатель и продавец перепутаны не знает, возможно, что техническая ошибка (л.д.18).

Как следует из протокола осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, 21.02.2020г. в присутствии понятых, произведен осмотр автомобиля КАМАЗ-353212, государственный регистрационный знак №, принадлежащий О., в кузове автомобиля находится древесина береза в количестве 70 шт., объёмом 18 куб.м (л.д.8, 11-12).

Из объяснений О. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у него в собственности имеет автомобиль КАМАЗ, государственный регистрационный знак № С ИП М. и ИП ФИО1 он знаком. Ему известно, что М. занимается покупкой и продажей дров, ФИО1 занимается выработкой делянок и переработкой леса. От М. ему стало известно, что М. и ИП ФИО1 заключили договор на передачу дров. Он договорился с ФИО4, что данные дрова будет перевозить на принадлежащем ему автомобиле марки КАМАЗ. В последующем он не смог выехать за дровами ввиду болезни, попросил своего знакомого К. съездить за данными дровами на его автомобиле марки КАМАЗ (л.д.18).

Из объяснений К. от 21.02.2020г. следует, 21.02.2020г. он по просьбе ИП О. на автомашине КАМАЗ, государственный регистрационный знак №, перевозил дрова лиственные в количестве 18 куб. м. из <адрес> сельского лесничества <адрес> в <адрес>. Водитель, который перегружал указанную древесину со своей машины, передал ему сопроводительный документ № от 21.02.2020г., документы он не проверял, в трудовых отношениях с ИП О. не состоит (л.д.6-7).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 24.02.2020г., ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 14.04.2004г., ОГРНИП №, основной вид деятельности – распиловка и строгание древесины (л.д. 34-36).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 (Исполнитель) и М. (Получатель) заключен договор № безвозмездной передачи, согласно которому ФИО1 передает М. безвозмездно прочую древесину (02.20.14.129 – дрова из прочих пород и смесей пород деревьев) в количестве 500 куб. м. Дрова находятся по адресу: <адрес>, <адрес> сельское участковое лесничество, квартал №. Согласно п.3.1 Договора срок его действия – до 31.12.2020г. (л.д.19).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ИП ФИО1 является собственником древесины.

Согласно сопроводительному документу на транспортировку древесины № от 21.02.2020г. собственником и грузоотправителем древесины является ИП ФИО1, перевозчиком и грузополучателем – ФИО10 п.7 данного сопроводительного документа указан номер декларации о сделке с древесиной – №.

Вместе с тем, как следует из ЕГАИС (Информация о сделке с древесиной): номер декларации о сделке с древесиной - №, договор от 10.02.2020г., ИП ФИО1 является покупателем, М. – продавцом (л.д.22).

Протокол об административном правонарушении ИП ФИО1 подписан, копия протокола вручена. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим законодательством, порядок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности соблюден. Процессуальных нарушений при составлении протокола, оформлении иных письменных материалов дела, судом не установлено.

Данные письменные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются непротиворечивыми, взаимосогласованными между собой. Оснований не доверять данным доказательствам, у суда не имеется.

На основании представленных в дело доказательств суд считает установленным нарушение ИП ФИО1 ст.50.4 Лесного кодекса РФ, а также подпунктов «д», «ж» пункта 3 указанных выше Правил.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ как транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя: согласно сведениям ИБД-Р МО МВД России «Нолинский» ФИО1 к административной ответственности не привлекался (л.д.25-29).

В качестве смягчающихнаказание обстоятельств суд учитывает: совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка – <данные изъяты>

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, освобождающих от таковой, судом не установлено.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, по мнению суда, имеются обстоятельства, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, в связи, с чем на основании ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд считает возможным заменить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ на наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Советский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Ларинина