Решение № 2-2565/2024 2-2565/2024~М-1644/2024 М-1644/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2-2565/2024

Дело №

УИД 75RS0№-24


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 20 мая 2024 года

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Федоровой Е.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Истец обратился в суд, ссылаясь на следующее. ФИО2 является лицом из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Просит обязать ответчика предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения по нормам предоставления площади на территории городского округа «<адрес>» <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменный отзыв, просил в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица - Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представлен письменный отзыв, согласно которому просит в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица - Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8).

Материалами дела подтверждается, что истец является лицом из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей.

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истец включен в краевой список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> истец зарегистрированных прав на объекты жилого назначения на территории <адрес> и Российской Федерации не имеет.

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

При этом, предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа должно быть обеспечено немедленно по обращению за жилыми помещениями лиц указанной категории, при наступлении предусмотренных в законе обстоятельств. Поскольку такие обстоятельства наступили, и истец был включен в список, следовательно, жилье должно быть предоставлено.

На основании подп. 4 п. 5 Постановления <адрес> от 22.01.2013г. № «Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти <адрес> при реализации Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» <адрес> осуществляет в установленном порядке действия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, в связи с чем, в рамках предоставленных полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление жилого помещения истцу, восстановив его нарушенное право.

Согласно п.5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>" жилые помещения предоставляются детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот по месту их жительства. В случае отсутствия жилых помещений в населенном пункте, являющемся местом жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, детям-сиротам, лицам из числа детей сирот с их согласия жилые помещения предоставляются в ином населенном пункте в границах муниципального района, на территории которого находится место их жительства.

Таким образом, вопрос о населенном пункте, где будет предоставлено жилое помещение разрешается непосредственно при предоставлении имеющегося жилья и зависит от обстоятельств проживания истца, которые будут иметь место в это время.

Порядок определяет правила предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>.

Пунктами 4,5 вышеназванного Порядка предусмотрено, что жилые помещения детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ст.50 ЖК РФ).

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч. 2 ст. 50 ЖК РФ).

Решением Думы городского округа "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 185 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа "<адрес>" установлено, что в целях реализации ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 309-ЗЗК "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", Дума городского округа решила: (в ред. Решения Думы городского округа "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 132) установить норму предоставления жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в размере не менее 25 кв. м. общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека, 14 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека для семьи, состоящей из 2-х и более человек.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 298-ЗЗК (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма" (принят Законодательным <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) устанавливает, что норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма гражданам, указанным в статье 1 настоящего <адрес>, за исключением граждан, указанных в пунктах 1 и 4 статьи 1 настоящего <адрес>, устанавливается в следующих размерах одиноко проживающим гражданам - не менее 33 квадратных метров общей площади, семьям, состоящим из трех и более человек, - не менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

Вопрос о населенном пункте, где будет предоставлено жилое помещение разрешается непосредственно при предоставлении имеющегося жилья, следовательно невозможно заранее установить норму предоставления площади жилого помещения.

Таким образом, на ответчика Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> должна быть возложена обязанность по предоставлению истцу благоустроенного, применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории <адрес> из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. При таком положении надлежащим ответчиком по делу является Министерство труда и социальной защиты населения <адрес>.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставлялись детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", упразднено внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

Частью 2 статьи 4 установлено, что действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, требования в части предоставления вне очереди ФИО2 благоустроенного жилого помещения в границах городского округа «<адрес>» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории <адрес> из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В удовлетворении иска в части предоставления вне очереди ФИО2 благоустроенного жилого помещения в границах городского округа «<адрес>» отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Е.Н. Федорова