Решение № 2-3261/2019 2-3261/2019~М-3105/2019 М-3105/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-3261/2019

дело № 2- 3261/19

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 8 ноября 2019 года

Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Абдурахманова С.Г.,

с участием представителя истца - адвоката Гаджиевой Э.М.,

при секретаре Исамагомедовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Отделению Пенсионного фонда России по РД, Управлению Государственного учреждения - отделению пенсионного фонда РФ по РД в Кировском районе г.Махачкалы об обязании Управление Государственного учреждения - отделение пенсионного фонда РФ по РД в Кировском районе г.Махачкалы назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 29.12.2018 г.,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда России по РД, Управлению Государственного учреждения - отделению пенсионного фонда РФ по РД в Кировском районе г. Махачкалы об обязании Управление Государственного учреждения - отделение пенсионного фонда РФ по РД в Кировском районе г.Махачкалы назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения деятельностью с 29.12. 2018 г.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Гаджиева Э.М. исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме и пояснила, что 29.12.2018 г. ФИО1 обратилась в Управление Государственного учреждения - отделение пенсионного фонда РФ по РД в Кировском районе г.Махачкалы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением ею лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением руководителя территориального органа ПФ РФ - отделения пенсионного фонда РФ по РД в Кировском районе г. Махачкалы от 05.07.2019 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения было отказано в связи с отсутствием у истицы на дату обращения специального стажа 30 лет. Указанное решение является незаконным, поскольку с 03.05.1989 года истица принята на должность палатной медсестры гастроэнтерологического отделения в Республиканскую клиническую больницу (далее – РКБ), а с 19.03.1998 года в соответствие с приказом №32-к от 26.03.1998 г. переведена на должность медсестры в отделение КДО при Поликлинике РКБ в кабинет эндоскопии, где работает по настоящее время.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года № 449) утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно ч.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - Список). В соответствие с п. «б» ч.5 указанных Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Согласно Приложению - Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев к таковым относится и работа в должности медсестры эндоскопического отделения. На день обращения ФИО1 к ответчику, исходя из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность, ее стаж составлял более 32 лет.

В связи с изложенным, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил и об уважительности причин неявки суду не сообщил и возражение на иск не представил.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 28.12.2018 г. обратилась в Управление Государственного учреждения - отделение пенсионного фонда РФ по РД в Кировском районе г.Махачкалы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением руководителя территориального органа ПФ РФ - отделения пенсионного фонда РФ по РД в Кировском районе г.Махачкалы от 05.07.2019 г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с тем, что на дату обращения у истицы имеется специальный стаж 29 лет и 27 дней вместо положенных 30 лет.

В соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №;400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст.30 указанного закона - «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ».

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года № 449) утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 30 Закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением трудовой пенсии в соответствии с настоящим Законом, по состоянию на 1 января 2002 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Конституционный Суд РФ Постановлением от 29 января 2004 года № 2-П установил, что нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Согласно ч.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствие с п. «б» ч.5 указанных Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно Приложению - Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев относится должности медсестры эндоскопического отделения.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что она приказом № 92-к &2 от 11.05.1989 г. принята на должность палатной медсестры гастроэнтерологического отделения в РКБ с 03.05.1989 г. Приказом №32-к от 26.03.1998 г. она с 19.03.1998 года переведена на должность медсестры в отделение КДО при Поликлинике в кабинет эндоскопии, где работает по настоящее время.

Аналогичные сведения усматриваются и из справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, выданных ГБУ «Республиканский медицинский информационно-аналитический центр» и ГБУ «Республиканская клиническая больница», а также личной карточки ФИО1

Кроме того, согласно справки ГБУ «Республиканский медицинский информационно- аналитический центр» №546-а от 21.09.2017 г. книги приказов и лицевые счета по заработной плате РКБ за 1989-2013 г.г. г.Махачкалы переданы в Республиканский медицинский архив ГБУ «Республиканский медицинский информационно- аналитический центр» Министерства здравоохранения РД на основании приказа МЗ РД от 04.10.2002 г. №484.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из заявления ФИО1, она обратилась в Пенсионный Фонд РД за назначением досрочной пенсии по старости 28.12.2018 года.

На 28.12.2018г. специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии у нее составил более 30 лет, в связи с чем, суд считает, что отказ в назначении истице трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения деятельностью с 28.12.2018 г., т.е. со дня ее обращения, носит незаконный характер.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 ФИО6 к Отделению Пенсионного фонда России по РД, Управлению Государственного учреждения - отделению пенсионного фонда РФ по РД в Кировском районе г.Махачкалы удовлетворить.

Обязать Управление Государственного учреждения - отделение пенсионного фонда РФ по РД в Кировском районе г.Махачкалы назначить ФИО1 ФИО7 досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 28.12.2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 8 ноября 2019 г., мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 15 ноября 2019 г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>