Постановление № 5-176/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-176/2019

Дело 5-176/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 12 февраля 2019 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица филиал ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта Сибиргинская), находящегося по адресу: <адрес>, по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 08.02.2019 года в 16.00 час. выявлены нарушения требований промышленной безопасности в филиале ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта «Сибиргинская»), эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности, определенных ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

- не выполняются мероприятия по контролю за анкерным креплением: 07.02.2019 года во вторую смену не произведен контроль лицами участкового надзора в выработках выемочного участка, на конвейерном штреке № сбойки с конвейерного штрека № на конвейерный ствол.

Нарушен п. 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- в лаве <данные изъяты> зав. № эксплуатируется с поломанными скребками.

Нарушены пункты 16,80 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- в лаве <данные изъяты>, на механизмах удержания забоя местами отсутствуют шплинты на пальцах.

Нарушены пункты 16,80 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

-в лаве <данные изъяты> местами нарушена целостность рукавов высокого давления системы управления крепью (местами имеются течи).

Нарушены пункты 16,80 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- в лаве <данные изъяты> не исправны гидростойки.

Нарушены пункты 16,80 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

-в <данные изъяты> в 30 метрах от лавы кровля выработки закреплена с отступлением от документации (порвана решетчатая затяжка).

Нарушен п.50 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- сопряжение <данные изъяты> закреплено с отступлением от документации (применяются руд. стойки диаметром менее 200мм.).

Нарушены пункты 54,81 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

В судебном заседании представитель Ростехнадзора ФИО3, действующий на основании доверенности № от 31.12.2018 года, пояснил, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считает, что в отношении юридического лица филиал ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта «Сибиргинская») необходимо назначить административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде приостановления деятельности – деятельность по ведению работ №, кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности в филиале ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта «Сибиргинская»), расположенном в Кемеровской области, г. Мыски.

В судебном заседании представители ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» ФИО4, действующая на основании доверенности от 05.02.2019 года, ФИО5, действующий на основании доверенности от 04.02.2019 года, признали вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пояснили, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Суд, заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ филиал ПАО «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ПАО «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно: протоколом № о временном запрете деятельности от 08.02.2019 (л.д. 4-6); протоколом № об административном правонарушении от 11.02.2019 (л.д. 7-9); предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности №(03)-66 от 08.02.2019 (л.д. 10,11); уведомлением от 08.02.2019 (л.д. 12).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица филиал ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта «Сибиргинская»), необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – деятельность по ведению работ в лаве №, кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности в филиале ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта «Сибиргинская»), расположенном в Кемеровской области, г. Мыски, на срок 30 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст.9.1, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Южный Кузбасс» (Юридический адрес: 652 877, <адрес>, Фактический адрес: юридического лица: <адрес>; ИНН №, КПП №; ОКПО №; ОГРН №; БИК №; Сибирский филиал АО «Райффайзенбанк» <адрес>, р/счет 40№, кор./счет 30№) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – деятельность по ведению работ в <данные изъяты>, кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности в филиале ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта «Сибиргинская»), расположенном в Кемеровской области, г. Мыски, сроком на 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: подпись Я.Я. Приб

Копия верна, подлинник постановления подшит в материалы дела № 5-176/2019 Междуреченского городского суда Кемеровской области

Судья: Я.Я. Приб