Решение № 2А-2112/2018 2А-2112/2018 ~ М-1231/2018 М-1231/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2А-2112/2018

административное дело №2а-2112/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при секретаре Бойко Т.А.

с участие представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Гагаринскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Севастополю ФИО3, отделу судебных приставов по Гагаринскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Севастополю, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Севастополю об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, -

установил:

ФИО2 обратился с иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Гагаринскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Севастополю ФИО3 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ года. Требования мотивированы тем, что постановление вынесено необоснованно, поскольку постановление вынесено по исполнительному производству №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, которое объединено в сводное исполнительное производство №№, по которому принято постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ДД.ММ.ГГГГ года. Постановление об обратном выделении исполнительного производства №№ не принималось. Таким образом, поскольку на протяжении года уже с должника взыскивалась сумма задолженности, постановление от ДД.ММ.ГГГГ года является незаконным.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве соответчиков привлечены отдел судебных приставов по Гагаринскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Севастополю, Управление федеральной службы судебных приставов России по Севастополю.

Административный истец в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчиком против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о принятии исполнительного документа по исполнению решения суда <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, копия постановления простой корреспонденцией направлена должнику, должнику установлен 5-дневный срок для исполнений решения суда в добровольном порядке. Законом не ограничен срок, в течение которого судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о взыскании исполнительского сбора, при этом имеется обязанность вынести данное постановление в случае невыполнения должником обязательств в добровольном порядке.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, пришел к следующему выводу.

Установлено, что решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО5 к ФИО2 <данные изъяты> удовлетворено, с ФИО2 в пользу ФИО5 взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

Решение не было обжаловано ответчиком, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение данного решения возбуждено исполнительное производство №-ИП, копия постановления простой корреспонденцией направлена должнику, должнику установлен 5-дневный срок для исполнений решения суда в добровольном порядке

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП объединено с исполнительным производством №.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительным производствам №-ИП, №.

С материалами сводного исполнительного производства административный истец ознакомился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административному истцу было известно о необходимости в срок 5 дней исполнить в добровольном порядке решение суда о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб.

Данное решение исполнено не было, что не оспаривалось истцом.

Из материалов дела следует, что с заявлением об отсрочке, рассрочке исполнения решения суда административный истец не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности в размере <данные изъяты> руб.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом заявлено о восстановлении срока обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора по тем основаниям, что оспариваемое постановление получено им только ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.7 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Принимая во внимание, что несвоевременное получение постановления административным истцом не оспорено, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления срока на обжалование постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 7 июня 2014 года, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона; - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со статьей 112 Закона №229 и Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство); предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО2 был уведомлен о возбуждении исполнительного производства о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> руб, ДД.ММ.ГГГГ ознакомился с материалами исполнительного производства, в добровольном порядке решение суда не исполнил, об отсрочке или рассрочке не заявлял, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено после установленного срока для добровольного исполнения решения суда. при этом ФХ №229-ФЗ не устанавливает срок, в течение которого может быть вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, оснований для отмены данного постановления не имеется, что не лишает административного истца права обратиться с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 01 июня 2018 года.

Председательствующий (подпись) И.Г.Блейз

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий И.Г.Блейз