Решение № 12-242/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 12-242/2020

дело №12-242/2020


РЕШЕНИЕ

12 октября 2020 года г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Кузьменко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Шахты на постановление № 18810361195040000068 от 11.01.2019г., вынесенное начальником ОГИБДД УМВД России по г. Шахты майором полиции ФИО1, о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

11.01.2019начальником ОГИБДД УМВД России по <адрес> майором полиции ФИО1 вынесено постановление № о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31 КоАП РФза то, что 25.12.2018г., в 08-00 час., по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом, допустил выпуск на линию а/м <данные изъяты>, имеющему неисправности, с которыми запрещена эксплуатация транспортного средства. ФИО2 назначено административное наказание в административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Прокурором г. Шахты принесен протест на указанное постановление с ходатайством о восстановлении срока на опротестование постановления, поскольку прокуратуре города о нем стало известно из обращения потерпевшей ФИО3 по вопросу нарушения разумных сроков уголовного судопроизводства и материалов уголовного дела, возбужденного в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 266 УК РФ Ч. Обжалуемое постановление в прокуратуру не поступало. Просит отменить постановление от 11.01.2019г. в связи с тем, что в действиях ФИО2 усматривается наличие состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 266 УК РФ.

Помощник прокурора г. Шахты Соломахина М.М. ходатайство о восстановлении срока на подачу протеста и доводы протеста поддержала. Просила срокдля обжалования восстановить, поступление - отменить.

ФИО2 в суд явился, возражал против восстановления срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушения и отмены постановления.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, считаю, что срок на подачу протеста подлежит восстановлению, а протест- удовлетворению.

В соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Учитывая, что прокурор <адрес> не получал копию постановления № от 11.01.2019г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ, о названном постановлении прокуратуре <адрес> стало известно по истечении срока, установленного для подачи жалобы, протеста, пропущенный срок на принесение протеста подлежит восстановлению.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.23 настоящего Кодекса, или выпуск на линию транспортного средства, переоборудованного без соответствующего разрешения. Наказание за данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере от пяти тысяч до восьми тысяч рублей.

Установлено, что 25.12.2018г., в 12-15 час., в <адрес>Е + 820 м. в сторону центра города, произошлоопрокидывание служебногоа/м <данные изъяты>, собственником которого является <данные изъяты> под управлением ФИО4 В результате ДТП пассажир ФИО3 получила телесные повреждения в виде: ЗЧМТ, СГМ, ушиб грудной клетки, и была госпитализирована в травматологическое отделение.

Из материалов дела № <адрес>, оформленного ОГИБДД УМВД России по <адрес>, следует, что начальником ОГИБДД УМВД России по <адрес> майором полиции ФИО1 вынесено постановление № от 11.01.2019г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ за то, что 25.12.2018г., в 08-00 час., по адресу: <адрес>, пер. Рыночный, 77, который являясь должностным лицом, ответственным за выпуск на линию служебного транспорта ПАО «МРСК ЮГА», допустил выпуск на линию а/м <данные изъяты>, имеющему неисправности, с которыми запрещена эксплуатация транспортного средства. ФИО2 назначено административное наказание в административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановление принято без оценки тяжести вреда, причинённого здоровью потерпевшей ФИО3

В рамках материала проверки по факту получения телесных повреждений ФИО3, получено заключение эксперта № 829 от 13.11.2019г, в котором содержатся вывод о том, что телесные повреждения, полученные потерпевшей в ДТП от 25.12.2018г., являются опасными для жизни в момент причинения и по признаку опасности для жизни квалифицируются как тяжкий вред, причиненный здоровью человека.

Постановлением дознавателя ОД ОП № 3 УМВД России по г. Шахты от 12.03.2020 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 266 УК РФ - недоброкачественный ремонт транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования, а равно выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств лицом, ответственным за техническое состояние транспортных средств, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Таким образом, при квалификации действий ФИО2 по ч.2 ст 12.31 КоАП РФ и по ч.1 ст. 266 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону административного правонарушения и преступления.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, вступившее в законную силу постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО1 № от 11.01.2019г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ препятствует рассмотрению уголовного дела по существу и вынесению законного решения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом вышеизложенного, постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО1 № от 11.01.2019г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.10 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

восстановить прокурору <адрес> срок на принесение протеста на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО1 № от 11.01.2019г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ.

Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО1 № от 11.01.2019г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ отменить, производство по делу - прекратить в вид отсутствия в действия ФИО2 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней.

Судья И.А. Кузьменко