Решение № 2А-520/2024 2А-520/2024~М-163/2024 М-163/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-520/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2024 года город Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Борисовой Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балакиным А.И.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО3, административного ответчика- представителя Управления Росреестра по Тульской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №71RS0028-01-2024-000267-47(производство № 2а-520/2024) по административному иску ФИО5, ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управлению Росреестра) по Тульской области об обязании внести изменения в реестр объектов недвижимости,

установил:

ФИО5 и ФИО6 обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управлению Росреестра) по Тульской области об обязании внести изменения в реестр объектов недвижимости в отношении земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>, с отметкой статуса «архивные» и присвоением ему ранее указанного кадастрового номера № вместо ошибочного отнесения данного объекта к кадастровому номеру №

В обоснование иска указали, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону № от 11.12.2020, № от 11.12.2020, № от 11.12.2020, № от 11.12.2020 они являются собственниками земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

В соответствии с письмом Управления Росреестра записям о праве собственности на объект недвижимости с кадастровым номером № присвоен статус «Архивные», вышеуказанному объекту недвижимости- жилому дому по адресу: <адрес> присвоен кадастровый номер №. Истцы полагают, что изменение кадастрового номера объекта недвижимости лишает их права распоряжаться своим имуществом, нарушает их законные права, поскольку данные изменения произошли вследствие технической ошибки, допущенной регистрирующим органом. Ссылаясь на нормы ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» указали, что земельный участок и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером № является ранее учтенным, то есть сведения, содержащиеся в ЕГРН об указанном земельном участке, являются кадастровыми сведениями. Кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись, оснований для внесения в ЕГРН сведений о прекращении существования данного объекта недвижимости законодательством не предусмотрены. Просили внести изменения в реестр объектов недвижимости в отношении земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>, с отметкой статуса «архивные» и присвоением ему ранее указанного кадастрового номера № вместо ошибочного отнесения данного объекта к кадастровому номеру №.

В судебное заседание истцы ФИО5 и ФИО6 не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, доверили представление своих интересов ФИО3 по доверенности.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 по доверенности ФИО3 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям. Полагал, что вследствие технической ошибки, допущенной ответчиком, у истцов впоследствии могут возникнуть трудности в реализации своих прав по распоряжению имуществом, поскольку объект, находящийся в собственности на основании свидетельств о праве на наследство по закону не существует, так как сведениям о нем присвоен статус «Архивные».

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Тульской области по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения административного иска. Пояснила, что по данным Единого государственного реестра недвижимости 24.06.2000 в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности обратилась ФИО1 Ею было представлено свидетельство о праве на наследство и технический паспорт на жилой дом, расположенный в <адрес> Номер дома в представленных документах отсутствовал. 19.07.2023 в Управление поступили документы для государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО7 и ФИО6 на жилой дом, расположенный в <адрес>, площадью 90,5 кв.м. с кадастровым номером №. Улица и номер дома в представленных документах также отсутствовали. 27.08.2007 в Управление обратилась ФИО2 с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом, площадью 90,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> В техническом паспорте жилого дома был указан полный адрес с наименованием улицы и номера дома. Учитывая отсутствие адреса дома при государственной регистрации в 2000г., при проведении государственной регистрации в 2007 г. за другим лицом идентифицировать объекты недвижимости не представлялось возможным. В последующем, в соответствии со ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» жилому дому по адресу: <адрес>. был присвоен кадастровый номер №. В связи с отсутствием адреса у жилого дома в документах, представленных ФИО1 жилой дом был учтен в государственном кадастре дважды. Данное обстоятельство было установлено при рассмотрении Управлением обращения ФИО2 о возможности раздела жилого дома, находящегося в долевой собственности на жилые дома блокированной застройки. В результате анализа ЕГРН, сведения о жилых домах с кадастровым номером № и №, признаны дублирующими. Учитывая, что в материалах реестрового дела на жилой дом с кадастровым номером № имеется более полная техническая документация, с содержанием адреса, Управлением принято решение о присвоении жилому дому с кадастровым номером № статуса «Архивный», как дублирующему сведения о кадастровом номере №. Сведения о праве общей долевой собственности ФИО7 и ФИО6. перенесены на кадастровый номер №. При этом объект недвижимости фактически не изменился. Сведения о правообладателях указаны те же. Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, должен иметь неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер. В связи с чем, одному и тому же жилому дому не должно быть присвоено два кадастровых номера. В отношении кадастрового номера земельного участка каких- либо изменений не вносилось. Права собственников ФИО5 и ФИО6 никак не нарушены, они вправе распоряжаться своим имуществом, поскольку сведения об их правах внесены в ЕГРН в отношении указанного объекта недвижимости. Каким- либо иным способом устранить дублирующие сведения об объекте недвижимости не представляется возможным.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, возмещения убытков, прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как следует из п. 2 гл. 2 Приказа Росреестра от 22.05.2023 № П/0183 «Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.06.2023 № 73978) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.п. 9-10 Порядка кадастровый номер присваивается каждому объекту недвижимости, сведения о котором вносятся в ЕГРН:

1) при государственном кадастровом учете в связи с образованием или созданием объекта недвижимости;

2) при внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в порядке, предусмотренном статьей 69 Федерального закона № 218-ФЗ.

Кадастровый номер объекта недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, не изменяется, в том числе в случаях изменения кадастрового деления, присвоения кадастрового номера объекту недвижимости по правилам, установленным пунктом 7 настоящего порядка, в кадастровом квартале, в котором такой объект недвижимости фактически не находится (п. 9).

При внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости ранее присвоенный такому объекту недвижимости кадастровый номер сохраняется, если такой номер соответствует требованиям пункта 3 настоящего порядка и не присвоен другому объекту недвижимости (п. 10).

При внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости ранее присвоенный такому объекту недвижимости кадастровый номер не сохраняется и ему присваивается кадастровый номер, следующий по порядку записей в ЕГРН об объектах недвижимости в соответствующем кадастровом квартале, в случае если:

ранее присвоенный такому объекту недвижимости кадастровый номер, соответствующий требованиям пункта 3 настоящего порядка, присвоен иному объекту недвижимости;

ранее присвоенный кадастровый номер не соответствует требованиям пункта 3 настоящего порядка.

Как следует из Письма Росреестра от 26.03.2015 № 09-исх/04159-ГЕ/15 «Об исключении из государственного кадастра недвижимости дублирующих записей» разработан алгоритм действий, предусматривающий исключение ошибочно внесенных в ГКН сведений об объектах недвижимости в порядке исправления технической ошибки. В указанной ситуации органу кадастрового учета рекомендовано осуществить проверку сведений ГКН на предмет наличия дублирующих записей об указанном объекте недвижимости; при выявлении дублирующих записей выполнить мероприятия по исключению из учетной системы ведения ГКН ошибочно внесенных сведений, с учетом рекомендаций, изложенных в Алгоритме.

Как следует из ч. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

По делу установлено, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону № от 11.12.2020, № от 11.12.2020, № от 11.12.2020, № от 11.12.2020 ФИО5 и ФИО6 являются собственниками земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Согласно регистрационным документам данный жилой дом находился в праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доли у каждой. После смерти ФИО1, право собственности по наследству перешло к ее наследникам ФИО5 и ФИО6 по 1/4 доли.

Из материалов регистрационного дела регистрации права на объект недвижимости за ФИО2 следует, что ею в 2007 году поданы сведения для регистрации права на 1/2 доли в праве на жилой дом по адресу: <адрес>. Объекту недвижимости присвоен кадастровый номер №.

Как следует из материалов регистрационного дела в 2020 году ФИО5 и ФИО6 обратились в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права на 1/2 доли на объект недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по 1/4 доли каждому. Объекту недвижимости присвоен кадастровый номер №.

Из регистрационных документов, представленных ответчиком, следует, что объект недвижимости- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и объект недвижимости- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № это один и тот же объект с одинаковыми характеристиками.

Из объяснений представителя Управления Росреестра следует, что в связи с несовпадением адреса объекта недвижимости- жилого дома указанного при обращении в 2020 году с заявлением о регистрации своего права ФИО5 и ФИО6, с адресом жилого дома, более полным, содержащим улицу и номер дома, при обращении ФИО2 в 2007 году, одному и тому же объекту недвижимости были присвоены два кадастровых номера. При обращении собственников в 2023 году с заявлением о разделе домовладения, Управлением Росреестра было обнаружено совпадение характеристик объекта, в связи с чем, сведениям об объекте недвижимости с кадастровым номером № был присвоен статус «архивные». Объекту недвижимости- жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> был оставлен кадастровый номер №.

Как следует из письма Управления Росреестра записям о праве собственности на объект недвижимости с кадастровом номером № присвоен статус «Архивные», как дублирующим сведения ЕГРН о жилом доме с кадастровым номером №. Записи о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО5 и ФИО6 (по 1/4 доли в праве у каждого) на жилой дом по адресу: <адрес> перенесены в сведения ЕГРН о жилом доме с кадастровым номером №.

В выписке из ЕГРН по состоянию на 06.02.2024 содержатся сведения о зарегистрированных правах общей долевой собственности ФИО5 и ФИО6 (по 1/4 доли за каждым) на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Анализируя изложенные обстоятельства в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска. Незаконность действий административного ответчика какими- либо доказательствами не подтверждена. Нарушение прав административных истцов судом не установлено. Доводы истцов и их представителя о том, что изменение кадастрового номера объекта недвижимости лишает истцов возможности распоряжаться своим имуществом и нарушает из законные права опровергаются представленными доказательствами, материалами регистрационных дел, выпиской из ЕГРН, согласно которым в ЕГРН содержатся актуальные сведения о правах на вышеуказанный объект недвижимости, зарегистрированных за ФИО5 и ФИО6

Как следует из пояснений представителя административного ответчика, иным способом исправить дублирующие сведения об объекте недвижимости не представляется возможным.

Исковые требования об обязании Управления Росреестра внести изменения в реестр объектов недвижимости в отношении земельного участка суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку доказательств тому, что кадастровый номер земельного участка изменялся, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

отказать административным истцам ФИО5, ФИО6 в удовлетворении административных исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управлению Росреестра) по Тульской области о внесении изменений в реестр объектов недвижимости в отношении земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>, с отметкой статуса «архивные» и присвоением ему ранее указанного кадастрового номера № вместо ошибочного отнесения данного объекта к кадастровому номеру №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 27.02.2024.

Председательствующий