Постановление № 5-71/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 5-71/2024

Дело № 5-71/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ул. Победы, д. 15, с. Половинное, 26 июня 2024 г.

Половинский муниципальный округ, Курганская область, 641780

Судья Половинского районного суда Курганской области Ящук Валерий Алексеевич, с участием переводчика ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении ФИО2, <Данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

в Половинский районный суд Курганской области поступил протокол № 68 от 26.06.2024 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении гражданки Азербайджанской Республики ФИО2 М.В.К. по факту уклонения от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, а именно медицинского освидетельствования.

26.06.2024 в 13 часа 00 минут в ходе проверки документов в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» УМВД по Курганской области по адресу: ул. Мостовая, д. 6, с. Половинное, Половинский район, Курганская область, выявлена гражданка Азербайджанской Республики ФИО2 М.В.К., которая въехала на территорию Российской Федерации 14.08.2022 с целью визита «частная» и прошла медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ею наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, в медицинских организациях (медицинские заключения от 04.10.2022, 05.10.2022, 04.10.2022. 04.10.2022), а также обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование (от 26.10.2022, <номер скрыт>), однако в нарушение п.19 ст.5. Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) в течение 30 календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ею медицинского освидетельствования, она не прошла повторно медицинское освидетельствование, предусмотренное п.18 ннастоящей статьи и не предоставила в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний. Правонарушение наступило 05.11.2023.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО2 М.В.К. указала, что с протоколом согласна, вину признает. Пояснила, что ее сын родился в России, муж имеет вид на жительство в России, работает предпринимателем, штраф оплатить она сможет, просит не выдворять ее из России.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник МП (дислокация с. Половинное) ОВМ МО МВД России по Курганской области ФИО3 пояснила, что в ходе проверки документов в миграционном пункте выявлено, что ФИО2 М.В.К. повторно не прошла медосвидетельствование. Ее муж имеет вид на жительство в России, стоит на налоговом учете в России, ранее к административной ответственности ФИО2 не привлекалась.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абз. 4 п. 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абз. 1 настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Установлено, что 26.06.2024 в 13 часа 00 минут в ходе проверки документов в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» УМВД по Курганской области по адресу: ул. Мостовая, д. 6, с. Половинное, Половинский район, Курганская область, выявлена гражданка Азербайджанской Республики ФИО2 М.В.К., которая въехала на территорию Российской Федерации 14.08.2022 с целью визита «частная» и прошла медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ею наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний. Представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, в медицинских организациях ( медицинские заключения от 04.10.2022, 05.10.2022, 04.10.2022. 04.10.2022), а также обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование (от 26.10.2022, 88 №0590966), однако в нарушение п.19 ст.5. Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) в течение 30 календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ею медицинского освидетельствования, она не прошла повторно медицинское освидетельствование, предусмотренное п.18 ннастоящей статьи и не предоставила в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний. Правонарушение наступило 05.11.2023.

Своими действиями ФИО2 М.В.К. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования.

Виновность ФИО2 М.В.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 68 от 26.06.2024 в отношении ФИО2 М.В.К. по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в котором она указала, что с протоколом согласна, вину признает; объяснением ФИО2 М.В.К. от 26.06.2024; копией паспорта гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 М.В.К.; копией отрывной части бланка уведомления; копией миграционной карты, информацией ГИСМУ и ЦБДУИГ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает и учитывает признание ФИО2 М.В.К. вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, т.е. данный вид наказания является безальтернативным.

Учитывая обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО2 М.В.К. административного правонарушения, судья при назначении наказания при решении вопроса об административном выдворении лица за пределы Российской Федерации учитывает также соразмерность данной меры ответственности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из приобщенных документов, заявленных доводов, материалов дела, не усматривается, наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО2 М.В.К.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Таким образом, учитывая личность ФИО2 М.В.К., признание ею вины, достаточной степени его интеграции в социальную среду Российской Федерации (ребенок родился в Росссии, муж имеет вид на жительство), отсутствие фактов, свидетельствующих об угрозе с его стороны национальной безопасности или общественному порядку, ее семейное положение, законопослушное поведение, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, судья приходит к убеждению, что назначение названному лицу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, повлечет нарушение его права на уважение семейной жизни, в связи с чем полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, ч. 3.8 ст. 4.1, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф оплатить по реквизитам:

УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л/с <***>)

ИНН <***>, КПП 450101001

Номер счета получателя платежа: 03100643000000014300

БИК 013735150

КБК 18811601181019000140

наименование платежа: Административный штраф,

Код ОКТМО 37528000

Код УИН <номер скрыт>

Взыскатель: УМВД России по Курганской области:

Юридический адрес: 640026, <...>.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Половинский районный суд Курганской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Судья В.А. Ящук