Решение № 12-596/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 12-596/2025

КОПИЯ

УИД № 24RS0041-01-2025-006624-05

дело № 12-596/2025


РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 30 октября 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Николаева Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске УХ749 от 04.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 7.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске УХ749 от 04.09.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 7.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении он не присутствовал, равно как и не был извещен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился в судебное заседание, не ходатайствовал об отложении слушания.

В судебном заседании представитель административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске ФИО2 и заинтересованное лицо – член административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске ФИО3 возражали против доводов жалобы, указав, что протокол об административном правонарушении был составлен с участием ФИО1, который от подписи в протоколе отказался, что зафиксировано надлежащим образом.

Исследовав материалы административного производства, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Пунктом 1 ст. 7.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за торговлю в городах и иных населенных пунктах в не установленных органами местного самоуправления местах.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», распоряжением Правительства Красноярского края от 29.08.2014 №620-р, руководствуясь ст.7, 45, 58, 59 Устава г. Красноярска, администрацией города Красноярска определены время и место проведения ярмарок и размещения торговых мест для реализации продукции краевых сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе граждан - глав крестьянских (фермерских) хозяйств, членов таких хозяйств, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством.

Так, постановлением администрации города Красноярска от 16.12.2024 № 1184 «О проведении фестивалей, базаров и расширенных продаж на территории города Красноярска в 2025 году» определены места проведения расширенных продаж продовольственной и непродовольственной продукции местных товаропроизводителей, садоводов, владельцев личных подсобных хозяйств и изделий народных ремесел на территории города Красноярска, в том числе Октябрьского района, в период с 01.01.2025 по 31.12.2025 по ул. Вильского, 7а (мясная, молочная продукция, хлебобулочные изделия, «Купава»), ул. Ладо Кецховели, 65а (автоприлавок), ул. Высотная, 27 (мясная, молочная продукция, хлебобулочные изделия, рыбная продукция, «Купава»), ул. Высотная, 25 (мясная продукция, автоприлавок или «Купава»), ул. Академика Киренского, 116 (молочная, квасная бочка), ул. Академика Киренского, 13 (молочная, квасная бочка), ул. Тотмина, 1а (молочная бочка), ул. Тотмина, 35 (молочная, квасная бочка), ул. Высотная, 1 (молочная, квасная бочка), ул. Ладо Кецховели, 65а (молочная, квасная бочка), ул. Ладо Кецховели, 35 (молочная, квасная бочка), ул. Высотная, 4 (молочная, квасная бочка), ул. Вильского, 28д (молочная, квасная бочка), ул. Академгородок, 3а (молочная, квасная бочка), ул. Телевизорная, 1, стр. 2 (молочная, квасная бочка). Кроме того, определены места расширенных продаж продукции садоводов на территории города Красноярска, в том числе Октябрьского района, в период с 01.01.2025 по 31.12.2025 по ул. Тотмина, 8-10, ул. Ладо Кецховели, 65а, ул. Мирошниченко, 4, ул. Высотная, 1, ул. Тотмина, 35а, ул. Академгородок, 3а, ул. Академика Киренского, 13, ул. Курчатова, 17, стр. 5, ул. Высотная, 27, ул. Юшкова, 4а, ул. Карбышева, 6а, ул. Мирошниченко, 3, ул. Вильского, 28д. Также определены места проведения продовольственных фестивалей, базаров на территории города Красноярска, в том числе Октябрьского района, в 2025 году в период с февраля по март продовольственного базара «Масленница» по ул. Высотная, 15 (сквер Серебряный), в период с апреля по май продовольственного базара «День дачника» по ул. Высотная, 15 (сквер Серебряный), в период с сентября по октябрь продовольственного базара «День сибирского подворья» по ул. Высотная, 15 (сквер Серебряный), в ноябре продовольственного базара «День сала» по ул. Высотная, 15 (сквер Серебряный), 20 сентября экофестиваля «День сибирского подворья» в Озеро-парке «Октябрьский». Кроме того, определены места проведения праздничных продаж на территории города Красноярска, в том числе Октябрьского района, в 2025 году в период с июня по август в Озеро-парке «Октябрьский» (проект «Яркие берега»), а в периоды с 19.02.2025 по 23.02.2025, с 05.03.2025 по 09.03.2025, с 16.04.2025 по 20.04.2025, с 15.12.2025 по 31.12.2025 - по ул. Тотмина, 8 – 10, по ул. Ладо Кецховели, 65а, ул. Мирошниченко, 4, ул. Петра Словцова, 12 (на территории, прилегающей к остановке «Поликлиника»), ул. Норильская, 1а/1, ул. Пролетарская, 157/2 (территория, прилегающая к Николаевскому кладбищу), ул. Тотмина, 35а, ул. Тотмина, 35, ул. Академгородок, 3а, ул. Мирошниченко, 3, а также в периоды с 01.01.2025 по 02.03.2025, с 01.12.2025 по 31.12.2025 - в Озеро-парке «Октябрьский». Также определены места проведения сезонных продаж мороженого и прохладительных напитков на территории города Красноярска, в том числе Октябрьского района, в 2025 году в период с 01.01.2025 по 31.12.2025 по ул. Курчатова, 15б, Бульвар Ботанический, 27, ул. Высотная, 2ж, ул. Новосибирская, 35г, ул. Мирошниченко, 6, ул. Попова, 12, ул. Курчатова, 17, стр. 3, ул. Академика Киренского, 13, ул. Академика Киренского, 25а, ул. Ладо Кецховели, 65в, ул. Комбинатская, 12а, ул. Софьи Ковалевской, 2/1, ул. Петра Словцова, 12, в период с 20.05.2025 по 01.10.2025 – в Серебряном Логе (ориентир - ул. Лесная, 100г), в период с 09.06.2025 по 30.09.2025 – в Озеро-парке «Октябрьский».

Из материалов дела следует, что 04.09.2025 в 13 часов 04 минуты ФИО1 по Х осуществлял торговлю фруктами, ягодами, орехами в неустановленном месте.

В постановлении администрации города Красноярска от 16.12.2024 № 1184 «О проведении фестивалей, базаров и расширенных продаж на территории города Красноярска в 2025 году» отсутствует указание на возможность проведения торговли по адресу: Х.

Следовательно, ФИО1 осуществлял торговлю в неустановленном администрацией г. Красноярска месте, что образует состав правонарушения предусмотренного п. 1 ст. 7.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения в полной мере подтверждена протоколом об административном правонарушении от 04.09.2025, а также приложенным к нему фотоматериалом, на котором запечатлен факт осуществления торговли продовольственными товарами при обстоятельствах, отраженных в протоколе.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ на основании оценки совокупности исследованных доказательств.

Указанные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, содержат все сведения, необходимые для правильного разрешения дела. Оснований не доверять содержащимся в них сведениям, не имеется. Доказательства по делу согласуются между собой и не противоречат друг другу.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1, не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Административным органом были полно и всесторонне оценены представленные доказательства, всем им дана надлежащая правовая оценка в их совокупности и взаимосвязи, а потому факт совершения административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 7.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами в своей в совокупности и взаимосвязи.

Приходя к названному выводу, следует отметить, что самим ФИО1 в жалобе факт фиксации правонарушения сотрудником администрации Октябрьского района в г. Красноярске не отрицается.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностными лицом – членом административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске ФИО3, разъяснившим первому права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, надлежащим образом и в полном объеме, о чем свидетельствуют содержание протокола об административном правонарушении, а также сведения об отказе ФИО1 от подписи в протоколе.

Данный вывод обусловлен и содержанием протокола в части личных данных ФИО1, в том числе удостоверяющих личность документов, которые иначе, нежели от последнего, получены быть не могли.

Ввиду изложенного, доводы автора жалобы, оспаривающего составление протокола в его присутствии, являются голословными.

Признаются несостоятельными и доводы ФИО1, оспаривающего извещение его о месте и времени рассмотрения дела административной комиссией, поскольку вышеуказанный протокол об административном правонарушении от 04.09.2025, копия которого вручена ФИО1, содержит указание на дату, время и место рассмотрения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным административным органом в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей назначено ФИО1 в соответствии с санкцией, установленной п. 1 ст. 7.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях». Оснований для снижения размера административного штрафа в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, равно как и не имеется оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным деянием.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление сомнений в законности и обоснованности не вызывает, а потому оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске УХ749 от 04.09.2025года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 7.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.

Судья: Н.А. Николаева

Копия верна.