Постановление № 5-10/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-10/2020

Дело № 5-10/2020

КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2020 года г. Мирный

Заместитель председателя Мирненского гарнизонного военного суда Иванов И.О., находящийся по адресу: г. Мирный Архангельской области, ул. Ленина, д. 16, при секретаре судебного заседания Воропановой Т.В., с участием заместителя военного прокурора гарнизона Мирный подполковникаюстиции ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части <данные изъяты> полковника

ФИО2 ФИО10

по признакам правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя военного прокурора гарнизона Мирный от 30 марта 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении, 12 февраля этого же года по результатам проверки исполнения военнослужащими войсковой части <данные изъяты> требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, а также о противодействии коррупции, в адрес командира указанной воинской части полковника ФИО2 внесено представление об устранении нарушений закона. Однако полковником ФИО2 конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий приняты не были, а указанные им в ответе на представление сведения о результатах принятых мер по выявленным нарушениям не соответствуют действительности, кроме того, представление рассмотрено без участие прокурорского работника, не смотря на требование об этом в акте прокурорского реагирования.

Данные действия полковника ФИО2 заместителем военного прокурора квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение должностным лицом требований военного прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении ФИО2, в суд не прибыл.

При этом в своем письменном заявлении ФИО2, признавая себя виновным в совершении названного административного правонарушения, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав пояснения заместителя военного прокурора, полагавшего вину ФИО2 в совершении административного правонарушения установленной,а также исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно копии представления об устранении нарушений закона от 12 февраля 2020 года №, поступившего в войсковую часть <данные изъяты> 26 февраля 2020 года, заместитель военного прокурора требует от командира воинской части:

- рассмотреть данное представление с участием представителя военной прокуратуры гарнизона Мирный;

- обязать подчиненных должностных лиц обеспечить соблюдение ограничений, запретов и обязанностей, установленных федеральным законодательством, а также дополнительно довести их содержание до военнослужащих воинской части;

- инициировать проведение в отношении лейтенанта ФИО3 соответствующей проверки (разбирательства) по факту совершения указанным военнослужащим дисциплинарного проступка коррупционной направленности, по результатам которого решить вопрос об его ответственности;

- организовать изучение подчиненными должностными лицами положений Методических рекомендаций по порядку проведения разбирательства по фактам дисциплинарных проступков коррупционной направленности, совершенными военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от 11 марта 2014 года № следует, что полковник ФИО2 назначен на должность командира войсковой части <данные изъяты>.

Как усматривается из сообщения командира войсковой части <данные изъяты> от 29 февраля 2020 года №, адресованного военному прокурору гарнизона Мирный, вышеуказанное представление рассмотрено с участием представителя военной прокуратуры гарнизона Мирный и приняты меры по устранению указанных в представлении нарушений закона, а также причин и условий, им способствующих.

Также из указанного сообщения следует, что в отношении лейтенанта ФИО3 проведено разбирательство по факту совершения дисциплинарного проступка коррупционной направленности и по результатам которого данный военнослужащий представлен к увольнению из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации установленным порядком, а должностными лицами воинской части изучены Методические рекомендации по порядку проведения разбирательства по фактам дисциплинарных проступков коррупционной направленности, совершенных военнослужащими.

Между тем, согласно рапорту заместителя военного прокурора гарнизона Мирный подполковника юстиции ФИО1 от 19 марта 2020 года следует, что в ходе проведения поверки полноты реализации требований акта прокурорского реагирования мероприятия указанные в вышеуказанном представлении фактически выполнены не были.

Также из письменных объяснений полковника ФИО2 следует, что фактически разбирательство по факту совершения коррупционного правонарушения, выразившееся в ведении предпринимательской деятельности и получения дополнительного дохода лейтенантом ФИО3 проведено не было, заседание аттестационной комиссии на предмет соблюдения лейтенантом ФИО3 требований ограничений и запретов, распространяющихся на военнослужащих не проводилось, к какой-либо ответственности данный военнослужащий не привлекался, изучение подчиненными должностными лицами положений Методических рекомендаций по порядку проведения разбирательства по фактам дисциплинарных проступков коррупционной направленности, совершенными военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации организовано не было, а сведения, указанные в ответе на представление, в том числе касающиеся того, что документ прокурорского реагирования рассмотрен с участием заместителя военного прокурора гарнизона Мирный, не соответствуют действительности.

Указанные обстоятельства также подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными объяснениями военнослужащих войсковой части <данные изъяты>: подполковника ФИО4, майора ФИО5, капитана ФИО6 и старшего лейтенанта ФИО7

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ должностные лица несут административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу положений статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Указанным Федеральным законом в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что полковник ФИО2, являясь должностным лицом - командиром войсковой части <данные изъяты>, изложенные в представлении от 12 февраля 2020 года требования прокурора, вытекающих из его полномочий, об устранении нарушений закона не выполнил.

Таким образом, вышеуказанным бездействием ФИО2 совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении ФИО2 наказания учитываю характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности виновного, а также то, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких данных полагаю возможным назначить ФИО2 минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренное для должностных лиц санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО11 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Указанный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

получатель платежа - УФК по Московской области (ВП РВСН, лицевой счет <***>),

банк получателя - ГУ Банка России по ЦФО,

ИНН/КПП - <***>/503201001,

р/с <***>,

БИК 044525000,

КБК 41511610121010001140

ОКТМО 46773000

назначение платежа: административный штраф по постановлению заместителя председателя Мирненского гарнизонного военного суда от 16 апреля 2020 года.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Северный флотский военный суд через Мирненский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Заместитель председателя суда И.О. Иванов

Копия верна

Заместитель председателя суда И.О. Иванов

Секретарь судебного заседания Т.В. Воропанова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>в